深化对统筹发展和安全的理解(2)

从国际看，经济全球化大潮滚滚向前，但保护主义、单边主义阴影日显浓厚。新一轮科技革命和产业变革深入发展，但经济增长新旧动能转换尚未完成，全球发展不平衡加剧。全球治理体系加快变革，但治理滞后仍是突出问题，全球性挑战应对日显紧迫，全球动荡源和风险点增多。这种形势叠加世纪疫情，世界进入新的动荡变革期，全球经济复苏面临诸多制约因素，国际形势中的不稳定性和不确定性明显增加。

统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，必须注重总体谋划，坚持统筹发展和安全。

统筹发展和安全要求抓好发展和安全两件大事

安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全要求抓好发展和安全两件大事。

发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。中央经济工作会议指出，“必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长”。党的十九大报告明确提出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”“我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益”。坚持统筹发展和安全，要求提高发展质量和国际竞争力，增强国家综合实力，有效维护国家安全；要求坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪、主动防范化解各类风险隐患，增强斗争精神和风险意识，提高斗争本领和抵御风险能力，积极应对外部环境变化对我国发展带来的冲击挑战。

还要看到，当今世界，安全的内涵和外延更加丰富，时空领域更加宽广，各种因素更加错综复杂。进入新时代，我国面临更为严峻的国家安全形势，外部压力前所未有，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，维护国家安全和社会稳定的任务十分艰巨。同这样的形势任务要求相比，我国维护国家安全能力还不足，应对各种重大风险能力还不强，维护国家安全的统筹协调机制还不健全。党的十九大把坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，强调“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。习近平总书记从全局和战略高度对维护国家安全作出一系列重大决策部署，强化国家安全工作顶层设计，完善各重要领域国家安全政策，就全面贯彻总体国家安全观和切实做好国家安全工作提出明确要求。