深化对统筹发展和安全的理解

中央经济工作会议在部署2022年经济工作时强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“坚持稳中求进工作总基调”“统筹发展和安全”。党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对发展理念和思路作出及时调整，其中很重要的一个方面就是强调“统筹发展和安全”。坚持统筹发展和安全，做好当前经济工作，需要从时代背景、主要内涵、基本要求等方面深化对“统筹发展和安全”的理解。

统筹发展和安全是统筹两个大局的必然要求

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。总体看，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。我国日益走近世界舞台中央，但仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决我国一切问题的基础和关键。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。在这个阶段，发展内在产生和外在面临的安全风险均在上升，发展与安全的深度交织变得越来越突出。

从国内看，一方面，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，有基础、有条件、有能力推动高质量发展；另一方面，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。这样的形势，使我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，我国发展进入各种风险挑战不断累积甚至集中显露的时期。各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点相互渗透催化，如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级。