3.177平方公里，如何成为“寸土万金”之地

【奋进新征程 建功新时代·伟大变革】

3.177平方公里，如何成为“寸土万金”之地

——从北京天竺综保区实践看打造开放新高地

光明日报记者 张翼

碧空如洗，铺展开巨翅的大飞机掠过长方形大门的上空。机声隆隆，刚刚从首都机场跑道上腾空而起的民航客机飞得很低很低，抬眼望去，机尾处航空公司的标识清晰可见。大门上，金色园区名和商神手杖与金色钥匙交叉组成的中国海关关徽闪闪发光。入门处，一个个以秒为单位计时的监管卡口电子显示牌上数字跳动，往来穿梭的大型车辆繁忙有序；园区内，片片绿化带在春天的阳光照耀下孕育着生机，现代极简风造型的标准化厂房井然排列。

这，就是位于北京东北部，距离市区15公里，距天津港160公里，与首都机场实现无缝对接的北京天竺综合保税区。3.177平方公里，只相当于北京1.641万平方公里总面积的万分之一点九，北京天竺综保区却是“寸土万金”之地。

习近平主席在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上宣布，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，加大先行先试力度，探索更多可复制可推广经验；设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。2020年，国务院先后批复《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》和《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》。

两年多来，北京“两区”建设成效突出、亮点纷呈。作为创新示范者，北京海关助力天竺综保区加快打造具有服务贸易特色的综合保税区，为北京开放发展先行先试前沿政策，为我国海关特殊监管区域创新发展探索经验。2021年度，天竺综保区进出口值、营业收入、属地税收分别同比增长37.6%、25.1%、22.1%，其中药品药械、文化艺术品进口规模分别占到全国总量的1/5、1/3。目前，园区形成了医疗健康、文化贸易、升级型消费、航空服务等重点产业。