专家解读｜构建算法治理落地支撑体系

随着网络信息技术的高速发展，大数据、云计算、算法与人工智能等技术广泛应用于社交、购物、旅游、医疗、求职及视频等各类平台和应用场景。互联网新兴业态为人们带来极大便利，塑造了人们新的生活方式。同时，由于信息技术更新迭代速度快、发展形式多样、新兴业态越来越复杂，大数据挖掘与算法通过用户行为分析，以及历史的数据进行挖掘，给用户的个性化服务带来了便利，也为经济社会发展注入新动能。然而，算法歧视、“大数据杀熟”、诱导沉迷、违法和不良信息推荐等算法不合理应用也触及了用户信息安全与权益保护等问题，并深刻地影响了正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序，给我国现有法律法规与监管治理体系带来新的挑战。

为了规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》），自2022年3月1日起施行。《规定》的出台和施行将有效加强国家对互联网信息服务提供者算法推荐的规范化监管，有利于营造积极健康、向上向善的互联网信息服务环境，形成良好的信息传播秩序，进一步提升我国社会治理能力。

一、以社会主流价值为导向，强调舆情管理与引导

《规定》强调算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。《规定》着眼互联网信息服务中潜在的算法影响网络舆论、算法诱导用户沉迷或过度消费、算法共谋和不正当竞争等算法应用风险，由此引出治理对象，通过算法规制规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益。《规定》指出具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当在提供服务之日起十个工作日内通过互联网信息服务算法备案系统填报服务提供者的名称、服务形式、应用领域、算法类型、算法自评估报告、拟公示内容等信息，履行备案手续。