探索黄河流域“绿”“富”共赢(2)

黄河流域实现“绿”“富”共赢将为推动区域协调发展注入新动力。黄河流域西接昆仑、北抵阴山、南倚秦岭、东临渤海，几千年来一直是全国政治、经济和文化中心。但也要看到，近年来，黄河流域生态脆弱，水资源十分短缺，水土流失严重，资源环境承载能力弱，且沿黄各省份发展不平衡不充分问题较为突出。如果我们能以实现“绿”“富”共赢为指引，紧密结合黄河流域的比较优势和发展条件，以生态保护为前提优化调整区域经济和生产力布局，促进上中下游各地区合理分工，提升沿黄城市群、都市圈发展水平，夯实流域高质量发展基础、突出流域高质量发展特色、增强流域高质量发展动力，将对推动区域协调发展、进一步解决发展不平衡不充分问题提供助力。

“绿”“富”共赢蕴含辩证思维

更好推动黄河流域实现“绿”“富”共赢，需进一步认识“绿”“富”共赢蕴含的辩证思维。

统筹保护与发展。生态相对脆弱和发展相对滞后是黄河流域当前存在的短板，也是一对互为因果的矛盾的两个方面。若不能正确处理保护与发展之间的关系，将制约黄河流域经济社会可持续发展。对此，习近平总书记强调，“要坚持正确政绩观，准确把握保护和发展关系”“要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展”，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了遵循。在实践中，需将保护与发展统一到“绿”“富”共赢的协调发展轨道上来。

把握局部与全局。黄河流域既是一个庞大的生态系统，也是一个复杂的经济社会系统。黄河流域实现“绿”“富”共赢是一个系统性工程，必须把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程，把握好局部和全局的关系，增强一盘棋意识，在重大问题上以全局利益为重。既要将流域生态系统视为一个有机整体，又要充分考虑上中下游的生态差异，做到因地制宜；既要重视推动全流域高质量发展，又要突出各地比较优势，积极探索富有地域特色的发展路子；既要将生态保护和高质量发展置于同一个系统中协同推进，又要解决好不同领域的重点问题。