田长制——压实保护责任 提升耕地质量(2)

“十四五”时期，推动田长制落地生根，应重点关注以下问题：

牢记“国之大者”，让各级田长成为联结农民和土地的重要纽带。耕地是粮食生产的命根子，各级领导干部必须明确保护耕地的重要性、必要性，党政同责要真正见效，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。还要加强对保护耕地重要性的宣传教育，引导广大农民和社会各界充分认识耕地保护的重要意义，营造耕地保护的良好氛围。

明确责任落实，压实耕地保护属地监管责任。在田长制实施过程中，要注意实现多级联动全覆盖的耕地保护网格化监管，将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格。各级责任人要明晰自己的责任范围，充分调动村民自主管理农田的积极性，做到有困难要负责，有问题要追责。建立巡田制度，明确巡田责任、方式、频次等要求，推动各级田长及时掌握责任区域农田保护利用情况。各级田长要定期督查高标准农田管护运行情况，建立与基层执法监察联动巡查机制，对管护问题做到“早发现、早报告、早维修、早整改”，切实有效维护高标准农田设施。

强化科技支撑，创新和完善监管方式。充分利用卫星遥感、无人机探测等技术手段，对辖区内违法占地、耕地保护情况进行适时监测监管，第一时间向基层推送最新遥感影像。依托国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”，加强耕地保护信息化建设，对耕地现状、耕地开发复垦、耕地占补、违法占用及整改落实等情况进行全程在线监督管理。

加强执法力度，落实落细各项执法制度。各级责任单位要将耕地保护利用工作纳入法治化轨道，科学制定田长制实施方案，明确法律责任，强化保护利用责任机制、质量评价机制、奖惩机制，按照有关法律严格执行土地使用规定，对违规占用耕地的情况进行依法查处。

项目团队：光明日报记者张胜、王斯敏、常河、赵秋丽、冯帆、王胜昔、胡晓军光明日报通讯员王文、郑玉、郑兆雷、穆文涵、彭建兵

《光明日报》（2022年02月23日07版）