焦点访谈：莫让盛宴变“剩宴”(2)

中国是人多地少资源匮乏的国家，用全球7.8%的耕地、5%的水资源，养活了全球约20%的人口，能做到这一点难能可贵。但是辛辛苦苦得来的食物，却又白白浪费，令人痛心。那么明知一粥一饭来之不易，为什么还会浪费呢？

成升魁说：“有主观因素和客观因素，主观因素就是消费者节俭意识不强，另外还有消费习惯或者癖好不一样；客观因素发现餐饮业是造成浪费非常重要的一个原因，应该对餐饮业进行改革，改革现有的餐饮供餐方式。”

餐饮供餐方式在一些细节上设置不合理，也是导致食物浪费的原因之一。比如这家位于北京通州区的东北菜馆的菜品设计就很容易造成浪费，这家店的特色是各种铁锅炖。像这样一份铁锅炖大鹅，店家说四斤起步，而且没有小份。很快记者便发现，两位客人吃完后没有打包就走了，锅内的食物几乎剩下了一半。

调查发现，大多数情况下，如果自费就餐且人数较少，基本能做到光盘；但如果是他人宴请、多人聚餐，往往就很容易出现食物浪费现象。

这是网友拍摄的山东青岛一场婚宴之后的情景。由于受传统习俗的影响，人们认为宴请一定要有“面子”，似乎不剩下饭菜，就丢了“面子”，所以通常会多点些饭菜。这在多人聚餐时表现得尤为突出。

中国烹饪协会会长傅龙成说：“主办人好面子，想把接待对象服务招待得好一些，往往超出客人实际消费能力点餐和安排，这是一种中国传统心理在里面起作用。”

还有一点特别值得一提，那就是我国关于反食物浪费的教育仍然不够，也就是缺乏所谓的“食育”教育。我们不仅应当让孩子从小学习饮食知识、培养良好的饮食习惯，还应当对涉及食品生产、加工、运输、销售等相关行业的从业者进行教育。

食物浪费的现象正受到国家和全社会越来越多的关注。从2013年起，习近平总书记四次针对餐饮环节的食物浪费进行批示，尤其是2020年8月，习近平总书记再次针对餐饮浪费现象作出重要指示，强调“要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为”。2021年，《中华人民共和国反食品浪费法》以及《反食品浪费工作方案》正式颁布实施，将“反对浪费，节约粮食”提上日程，防止食品浪费从此有法可依。

全国人大常委会法制工作委员会行政法室副主任宋芳说：“以餐饮环节为切入点，聚焦食品消费销售环节，围绕公务用餐、单位食堂、学校用餐、宴席用餐等等浪费的重点环节，和人民群众反映强烈的突出问题来作出规范，着力解决舌尖上的浪费。”

针对食品浪费不同主体、不同场景的浪费行为，反食品浪费法作出相应规范，要求机关、人民团体、国有企业事业单位带头厉行节约、反对浪费。明确餐饮服务经营者应当主动对消费者进行防止食品浪费的提示提醒，不得诱导、误导消费者超量点餐。从记者在北京、昆明、贵阳、青岛等地实际调查情况来看，不少餐饮企业都已经行动起来。

不过，在记者调查时，不少餐饮业经营者和专家也表示，虽然反食品浪费法对制止浪费有一定的作用，但该法律在落地上仍然有一定困难需要去克服。

中国农业大学经济管理学院教授武拉平说：“第一个是很难去监督；第二个剩下多少就算浪费呢？很难量化，很难去处分他。”

傅龙成说：“餐饮企业是一个市场主体，没有执法权，甚至处罚权都没有。糟蹋浪费，我加收你的食物工本成本费，仅此而已，这还不能算是处罚，因为企业是不能处罚消费者的，否则好的愿望容易导致适得其反的结果，遭到消费者反过来投诉。”

除了餐饮业开始行动以外，越来越多的学校也在加强培养孩子从小爱惜食物的意识，并辅以一定的约束手段，最终达到节约食物的目的。这里是上海市徐汇实验小学，学校食堂正在忙着打包。从去年起校方专门推出了大小两种餐盒，大份包括55克米饭以及规定量菜品，小份包括40克米饭以及三分之二规定量菜品。学生如果不够吃还可以随时加菜加饭，这一个性化的举措受到了学生们的欢迎。