瞭望 | 20世纪前50年旧西藏经历三次社会危机(4)

清王朝虽处风雨飘摇之中，但仍未放弃西藏。先后派遣张荫棠、联豫、赵尔丰处理藏事，张荫棠在藏实施改革，如是一股新风，西藏境况有所好转；川滇边务大臣赵尔丰遣川军进军，则如沙尘暴，川藏军的交战，使本已有起色的西藏陷入更大的社会动荡。1910年2月（宣统二年），川军进入拉萨，在混乱与流言中，十三世达赖喇嘛再次出逃，这次没去内地，而是在英人诱惑下，去了印度噶伦堡。随即，清廷颁发上谕，又一次宣布革去十三世达赖喇嘛名号。此乃历辈达赖喇嘛唯一被中央政府两次革去名号之事也。

之后，被英国势力裹挟的十三世达赖喇嘛，更坚定了谋求西藏独立的想法。

1913年，英国以调停藏边事务为借口，提出召开中英会议，勘定印藏边界，目的是将西藏从中国分离出去。北洋政府派出陈贻范（曾任驻英代理公使）为中央政府首席代表，英国政府首席代表是英印外务大臣麦克马洪，之前中国提出会议在北京召开，由中英双方参加，而英国坚持在其殖民地印度西姆拉召开，英方还坚持代表西藏地方政府代表伦钦夏扎·班觉多吉（亲英的贵族、达赖喇嘛特使）为单独一方，三方为同等地位。结果会议成为“中英藏三方会议”，签订的不平等条约，史称“西姆拉条约”。

会议伊始，夏扎·班觉多吉马上按照事先与英方秘密商妥的方案，首先提出6项要求，主要内容是：西藏独立，中藏划定边界，其边界包括青海及川边各地；中国不得派员驻藏等。中方代表陈贻范当即针锋相对提出：西藏为中国领土之一，中国有派驻长官之权力；西藏外交由中国政府主导等。麦克马洪立即又以中间调停人姿态提出另一方案：西藏分为内藏外藏，内藏为中国甘、青、川、滇之其他藏区，由中国政府管理；外藏以西藏现有之范围实行自治，诸事中国政府不得干预。此出卖中国利益之条约草案，受到西藏及中国各地民众反对，袁世凯不得已，电令陈贻范不得签押。但是，老奸巨猾的英方代表，背着中国中央政府代表，私下沟通西藏地方代表夏扎，出示一边界地图，将西藏东南部边界9万多平方公里土地划归英印，此为臭名昭著的“麦克马洪线”。提出只要藏方签字，即支持西藏独立。夏扎·班觉多吉请示了拉萨，为了得到英方支持，达到西藏从中国分离的目的，背着中央代表私下与英方代表单方面签字，陈贻范始终拒绝在正式文本上签字，中国政府始终未承认英国政府与西藏地方政府订立的《西姆拉条约》。此非法条约受到中国各界广泛谴责，贻祸至今。