东方潮涌绘新篇（辉煌历程）(2)

“创造条件逐步兴办经济开发区，即在老市区之外另划一个有明确地理界限的区域，进行基础设施建设，以便集中地举办中外合资经营、合作经营、外商独资经营企业等，并采取经济特区的若干政策，给以优惠等。”1984年召开的沿海部分城市座谈会给出了明确建议。

天津经开区管委会原主任叶迪生，曾是天津的半导体专家，1984年参建经开区。初来乍到，一看便傻了眼：“本想着总有点厂房吧，可放眼望去是盐滩，挖开盐滩是淤泥。”一片盐滩荒地，凭啥建开发区？

拓荒者们的回忆大同小异——沿海港口城市的经开区，基本都是在一张白纸上起步。

土地、税收等政策给足优惠，“放水养鱼”吸引外资……被称为“小特区”的经开区，从建设伊始，就显现出与众不同的活力。

大连经开区引入日本财团成片开发，面向日本企业招商；福清融侨经开区主打“侨”牌，以侨引侨。天津经开区探索远洋招商战略，紧盯跨国企业，“一只机”（摩托罗拉传呼机）和“一碗面”（康师傅方便面）闻名全国……

统计数据显示，自1985年至1990年，我国13个经济技术开发区共吸引外资项目1100个，合同金额20.8亿美元，实际利用外资10.6亿美元。1986年，邓小平同志为天津经开区题词：“开发区大有希望”。

以经开区为窗口，14个沿海港口城市开放活力迸发。1985年2月，中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。一个包括两个直辖市、25个省辖市、67个县、约1.5亿人口的对外开放前沿地带由此构筑。

改革新风来

上世纪90年代初，福州市分管外经贸的一位副市长，把一张1米多长、盖了130多个公章的宣纸带到了市委常委会上。