首先，应建立多层次、多元化的农村金融机构体系。当前我国农村金融发展薄弱，金融服务不足，问题在于机构不足而非机构过多。接下来，应当进一步鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构，保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。同时，着力构建大中小金融机构公平竞争、共同发挥各自优势、满足不同层次需求的农村金融体系。与此同时，还可考虑放宽农村金融机构准入，增加服务农村的金融机构尤其是小型金融机构的数量，形成有进有出、优胜劣汰的市场化竞争机制。

其次，应完善农村金融基础设施和金融环境建设。一方面，支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。另一方面，还应完善农村支付体系等金融基础设施建设。完善农业灾害风险转移分摊机制，大力建设农村担保体系，加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核，提高农业信贷担保规模。此外，还应持续推进农业保险发展，健全农业再保险制度。

再次，应大力发展农村数字普惠金融。近年来，数字技术在促进农村金融服务成本下降、提高农村金融覆盖率方面发挥了重要作用。接下来，在建成比较完善的新型农业经营主体信用体系的基础上，金融机构可在涉农领域加大数字技术投入，创新农村服务模式，更好满足“三农”金融需求。

当前，面对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的更高要求，农村金融体系必须坚持为农服务宗旨，进一步深化改革，建立一个与“三农”需求相适应的、能够跟上农业农村现代化发展步伐的农村金融体系，形成金融与“三农”发展的良性循环。（本文来源：经济日报作者：陈果静）

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