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中央一号文件有哪些亮点(3)

中央一号文件有哪些亮点(3)
2021-02-23 11:16:00 光明日报

吴宏耀指出,乡村建设行动应该包括硬件和软件两个方面,硬件就是要加强农村的基础设施建设,软件就是要加强农村的公共服务,同时要推进城乡融合发展。

“乡村建设要坚持规划先行,村庄规划编制要在现有的基础上展开,注重实用性,不能都推倒重来,搞大拆大建。”吴宏耀说,要保持乡村独特的风貌,要留住村庄的乡情味和烟火气,防止千村一面。同时,要严格规范村庄的撤并,不得违背农民意愿,强迫农民“上楼”。

加强乡村公共基础设施建设、实施农村人居环境整治提升五年行动、提升农村基本公共服务水平、全面促进农村消费……中央一号文件一系列周密部署瞄准农村公路、农村供水、电力保障、智慧农业、教育、医疗、养老等多个领域,为农村现代化勾勒出明确的路径图。

吴宏耀强调,乡村建设不是一拥而上都去搞建设,要强化统筹、突出重点,把县域作为城乡融合发展的重要切入点,对基础设施和公共服务实行县乡村统筹,不同层级明确不同建设重点,满足农民不同层面的需要,实现功能衔接互补、资源统筹配置。

“乡村建设是为农民而建,一定要考虑他们的需要,照顾他们的感受,一定要从农村的实际出发。”唐仁健说,要坚持实事求是、因地制宜、自下而上、量力而行,真正把好事办好、把实事办实。

农村宅基地制度改革要坚守“三条底线”

随着城镇化的加速推进,一部分农民进城落户后,其宅基地处于低效利用状态,没有突出住宅的作用,造成土地资源的浪费。

对于农村宅基地制度改革,中央一号文件提出,加强宅基地管理,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。

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