2021年经济工作要在坚持扩大内需这个战略基点的基础上，把全面促进消费、增强投资后劲同深化供给侧结构性改革有机结合起来，注重需求侧管理，在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，打通堵点，补齐短板，畅通国民经济循环，加快提高供给质量和完善有利于内需释放的基础设施，促进商品和服务供给从中低端迈向中高端，为“十四五”开好局和推动高质量发展提供坚实的需求支撑。

扩大消费最根本的是促进就业和提升实际收入水平。在“六保”“六稳”的基础上，要通过完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业，实现更广泛阶层群体的收入水平提升；同时，通过加快完善社保，完善个人所得税附加扣除政策等，进一步优化收入分配结构，降低居民家庭负担等，稳定中等收入群体和提高消费支付能力，为扩大消费奠定稳定的市场基础。

要加快提高供给质量，在食品、化妆品、服装、电子消费品等领域加快培育高端品牌，促进商品供给从中低端迈向中高端；促进消费产业结构转型升级，特别是促进餐饮、住宿、旅游、出行等各类生活性服务业加快发展；加快促进各类新技术、新产品、新服务、新业态、新模式发展，进一步提升消费领域数字经济发展水平。合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。进一步放宽教育、医疗、养老等领域准入限制，支持社会力量增加有效供给。

要以现代流通体系建设为切入点，加快形成供需衔接、城乡一体、内外贸联通的国内大市场。加快推动内需市场下沉，深入推进城乡高效流通体系建设，扩大电商进农村覆盖面，促进工业品下乡和农产品进城双向流通，充分挖掘县乡消费潜力。加快推动跨境电商、市内免税店等国际消费新业态发展，促进内外贸加快一体化发展。

《光明日报》（2021年01月25日04版）

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