城镇化造成突出资源环境问题，建设用地大量侵占耕地林地的同时，部分城市复合型大气污染突出。长江经济带城市建设用地快速扩张导致耕地、林地及草地被大量侵占，其中，上海、江苏、浙江等长江下游地区侵占类型以耕地及农村建设用地为主；中游地区及成渝地区以侵占耕地和林地为主；中下游环湖沿湾地区城市生态用地侵占现象突出。此外，长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群区域连片城市复合型大气污染态势突出。近年来，各省市首要污染物以PM2.5居多。

长江经济带发展战略重点在于坚持“共抓大保护，不搞大开发”工作总基调。“共抓”的内涵在于加强上游、中游、下游不同地区重点产业统筹发展，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的绿色转型发展新格局。

一是加强顶层设计、坚持规划引领，统筹推进长江流域协调发展。进一步贯彻落实长江经济带发展重大战略部署，以保护长江流域生态环境、提高资源能源利用效率为根本，加强区域绿色协调发展顶层设计，结合区位特点加快转变农业发展方式，强化工业结构调整及空间布局管控，积极探索新时期绿色城镇化发展道路。遵循长江流域资源环境承载能力，制定各类绿色发展专项规划，协调推动流域农业现代化、城镇化和工业化深度融合良性互动。

二是优化农业生态治理与创新体系，构建流域农业发展新格局。结合流域特点深入调整农业结构、优化生态治理体系，合理安排农业产业发展优先序，大力培育特色农业的同时，推进农业综合开发布局调整。强化农业科技创新驱动，建立健全农业科技协同创新联盟，推动农业发展尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来。引导长江流域不同地区发挥比较优势，构建各具特色的农业现代化新格局。长江下游地区应以农业资源的精细开发为导向，大力发展现代精准高效农业；长江中游地区应充分发挥农业资源的综合优势，加快推进规模化农业；长江上游地区应依托特色农业资源优势，着力发展现代生态农业。

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