坚持扩大内需这个战略基点。在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，形成扩大内需的长效机制。收入分配是影响消费、储蓄、投资的重要制度性因素，要加大收入分配调节力度，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。适时调整最低工资标准，着力提高低收入群体收入。完善再分配机制，加大税收、转移支付等调节精准度，多措并举促进城乡居民增收，缩小收入差距。社会保障具有再分配功能，对引导消费、储蓄、投资具有重要作用。要完善社会保障体系，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。

全面推进改革开放。越是面对困难挑战，越要深化改革开放，发挥好改革的突破和先导作用。要完善宏观经济治理，加快建立与高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系、保障体系。优化经济治理基础数据库，强化经济监测预测预警能力，充分利用大数据、人工智能等新技术，建立重大风险识别和预警机制，加强社会预期管理。深化国有企业改革，加快完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，健全经理层任期制和契约化管理，完善中国特色现代企业制度。健全以公平为原则的产权保护制度，健全公平竞争的市场环境，优化民营经济发展环境。进一步放宽市场准入，扩大金融、电信、医疗等服务业对外开放，依法保护外资企业合法权益，营造市场化、法治化、国际化营商环境。通过深化改革、扩大开放，释放经济增长潜力，增强发展内生动力。

（作者为中国国际经济交流中心副理事长）

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