习近平总书记强调，“办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织”。农村党组织扎根基层、直面群众，只有时刻让群众想得起靠得住，才能打通政策落地“最后一公里”，成为群众值得信赖的“主心骨”。

基层党组织要成为坚强的战斗堡垒，组织健全、发挥作用是关键。我们以地域相邻的党支部为基础，组建跨村综合党委，从最基本的“三会一课”抓起，让村里的老党员和新型农业经营主体的流动党员找到“家”的归属；从村务决策程序严起，让村里的事由村民自己管、自己议；从党建联抓联评管起，让落后的党支部在相互评比中奋起追赶。在此基础上，综合党委牵头推进产业联兴、设施联建、服务联办、乡风联比，让群众处处看得见党组织的身影，感受到党组织的凝聚力。

优化农村党组织设置，及时跟进农村发展新形势、新变化，才能牢牢把握工作主动权。我们根据各个村的产业发展需要，在综合党委下面因地制宜组建茶叶、核桃、道地药材、生态养殖等功能型党支部，专注于特色农产品的产、供、销和精深加工，做大做强特色产业。近年来，巴中依托功能型党支部，建设特色农业产业基地80万亩，带动15.85万人脱贫致富。这充分说明，把党建的制度优势转化为生产力优势，让群众在一天天的变化中增强对党组织的信任，是强化农村党组织凝聚力的有效举措。

提衣提领子，牵牛牵鼻子。建强农村党组织，还必须有能战斗的班子、冲在前的带头人。我们大力实施“头雁工程”，把能人中的积极分子培养成党员、把党员培养成致富能人、把能人党员培养成村干部。这其中，一批有群众基础、有造福家乡意愿、有工作激情、有市场经营理念的返乡创业人才担任了村支书。他们从候鸟式迁移的“南飞雁”变成带领乡亲致富的“领头雁”，成为脱贫攻坚和乡村振兴的中坚力量。

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