正像“历史终结论”始作俑者弗朗西斯·福山在其新著《政治秩序与政治衰败》中的自我反思：“新兴与老牌的民主国家都面临着一个难题，即未能提供国民所期待的实质性功能：人身安全、共享的经济增长和优质的基本公共服务，即实现个人机会所必需的教育、卫生和基础设施。”

西方之鉴在于，改革永远在路上，没有一劳永逸的制度。当前，在政治道路选择进程中，西方在路口，中国在路上。防疫的成效更坚定了中国人的道路自信。“十四五”开启全面建设社会主义现代国家的新征程，中国的治国理政经验越来越被世界所接受，与此同时，推动实现国家治理体系和治理能力现代化，充分保障人民平等参与的权利，建成法治国家，对我们而言仍任重道远。

全球治理的重组

从全球治理态势看，二战后确立的国际政治经济金融体系未来5年将迈入“改革时代”。由于受特朗普“美国优先”政策的干扰以及多国保护主义、民粹主义思潮等的影响，全球治理在新冠肺炎疫情期间一度出现“休克”状态。

包括联合国、世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）等国际组织，以及G7、G20等机制在内，以促进有效全球治理为目标的国际体系改革迫在眉捷。

美国当选总统拜登早已宣称将带领美国重回多边主义，虽然未必能完全回到从前，但不得不承认，美国重回传统国际体系框架，对全球治理是重大利好。《巴黎协定》、联合国教科文组织、伊核协议、联合国人权组织、《开放天空条约》等一系列特朗普政府任期内美国退出的全球治理“国际群”，在未来几年会重新发挥国际作用。

全世界范围内对联合国改革、WTO改革、IMF改革所发出的呼声，多是为提升有活力的新兴市场和发展中国家的发言权和代表性。未来5年，各国在国际组织中权限与份额博弈的竞争会日趋白热化。很有可能的现象是，RCEP、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等区域主义治理规则不断取代传统的全球治理规范，1945年以来的国际政治经济体系框架走到“不改革，将死亡”的悬崖边。

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