破除精细服务“堵点”，营造务实清廉高效的政务环境。着力破除审批服务、投资贸易、创新创业等重点领域的“堵点”，不断优化营商环境。要持续深化“放管服”改革，深化行政审批制度和投资审批制度改革，全面开展工程建设项目审批制度改革，降低制度性交易成本以及企业各类要素成本和财税社保负担。要加快建设全国一体化在线政务服务平台，推动更多服务事项一网通办，形成横向到边、纵向到底的政务服务网络。要高标准打造企业全生命周期服务体系，瞄准企业不同发展阶段的需求痛点和发展难点，提供针对性服务，助力产业生态体系升级。

攻克制度保障“难点”，营造平等公正透明的法治环境。注重健全公共法律服务体系，依法平等保护各类市场主体的产权及其合法权益。要贯彻落实《优化营商环境条例》，在法治框架内调整市场主体利益关系，加强社会信用体系及企业信用平台建设，建立健全守信践诺机制和失信惩戒制度。要加强产权保护，充分发挥知识产权审判激励和保护创新的职能作用，积极探索和创新知识产权纠纷化解工作模式，切实保障企业家合法权益。要加快推进公共法律服务体系建设，完善多元化纠纷解决机制，为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。

扫除主体需求“痛点”，营造开放包容共享的创新环境。注重以市场主体需求为导向，健全企业综合服务管理平台，及时回应、协调企业各方面各层次利益诉求。要打造国际一流创新创业生态系统，把营商环境评价纳入创新创业指数报告，针对初创型和高成长型企业，分类制定资金扶持、人才培育等一揽子支持政策，以完整、成熟的金融支撑体系破除融资难、融资贵等企业发展“痛点”。要以本地重点创新中心为抓手，推进与知名国际机构平台的深度合作，加强与全球主要创新城市和地区的合作交流。要强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，鼓励企业跨界交流、资源共享、信息互通，实现产业和社区共融发展。（作者：管志利卢岳华）

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