四川省还在《赤水河流域横向生态保护补偿协议》的基础上,出台了《四川省赤水河流域横向生态保护补偿实施方案》,确定了省、市、县三级共同筹集资金,市、县两级享受资金分配权,共同承担生态环境保护责任机制,沿赤县市既能获得生态补贴,又要承担水质不达标的连带责任,激活了流域各方参与环保治污的主动性和积极性。
生态补偿调结构
2017年1月,赤水河启动全流域禁渔,10年内禁止一切捕捞行为。面对既要生态美也要百姓福的必答题,位于赤水河中游的贵州省仁怀市拿出大量资金,积极引导“靠水吃水”的群众“上岸”。他们大力发展火龙果、乌骨鸡、金钗石斛等特色产业,形成了农酒旅一体化的绿色产业群,今年前10个月该市旅游综合收入就超过百亿元。
依托流域横向生态保护补偿契机,云贵川沿赤各地强化产业转型,流域生态经济效益显著。在四川,古蔺、叙永等县市大力发展精品果业、绿色蔬菜业、特色经作业等八大特色农业产业,打造肉牛产业园、肉牛综合体等现代农业产业融合示范园区10个,叫响了“合江荔枝”“合江真龙柚”“赤水河甜橙”“古蔺麻辣鸡”等区域品牌。借助生态补偿,叙永县投资2450万元,开发了“鸡鸣三省石厢子会议旧址”等红色旅游项目;合江县实施“易地扶贫搬迁+文旅扶贫”,打造尧坝驿产业综合体,实现旅游综合收入4.5亿元。
贵州省仁怀市曾经有3000多家酒厂,大多数是排放超标的小作坊。该市采取进酒厂、进河堤、进农户的方式,摸清污水口,整治污染源,坚决关停了90%的酿酒企业。
赤水河水质的持续改善,为茅台、郎酒等企业的发展提供了强大动力。在获益的同时,各企业也积极参与生态建设,走绿色发展的路子。茅台集团投资4.3亿元进行冷却水循环利用改造,每年减少用水315万吨;对生产废水处理设施进行提质增效改造,限制燃油机动车的通行。