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正是扬帆搏浪时——以习近平同志为核心的党中央“十三五”期间推进全面深化改革纪实(2)

正是扬帆搏浪时——以习近平同志为核心的党中央“十三五”期间推进全面深化改革纪实(2)
2020-12-11 08:51:09 新华网

弄潮儿,始终勇立潮头。

新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速演变,单边主义、保护主义上升,国际格局深刻调整,不稳定不确定因素明显增多。

如何应对变局,开拓新局?改革给出答案。

“我们决不能被逆风和回头浪所阻,要站在历史正确的一边,坚定不移扩大对外开放”;“要落实新发展理念,紧紧围绕构建新发展格局,以供给侧结构性改革为主线,深化科技创新、制度创新、业态和模式创新”。2020年9月1日,习近平总书记主持召开的中央深改委第15次会议,发出继续用足用好改革这个关键一招的有力声音。

危机中育先机、变局中开新局——

从构建更加完善的要素市场化配置体制机制,到新时代推进西部大开发形成新格局;从新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见,到外商投资准入负面清单再缩减;从网上举办广交会,到高质量稳步推进共建“一带一路”……

在逆全球化思潮抬头的今天,全面深化改革不仅护航中国经济社会发展,而且正推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向前进。

事非经过不知难。回望非凡历程,改革进入深水区,千头万绪、纷繁复杂中,尤其需要把准脉搏、精准找到解决问题的突破口。

“证”“照”是企业进入市场的两把“钥匙”。“办证难”一度成为创新创业的阻碍。

正是扬帆搏浪时——以习近平同志为核心的党中央“十三五”期间推进全面深化改革纪实

8月4日,上海市一家主营便利店业务的商贸公司工作人员展示新申领的行业综合许可证。新华社记者方喆摄

2016年元旦,上海自贸试验区在全国率先启动“证照分离”改革试点。2017年9月,试点范围扩大至除上海外的全国其他10个自贸试验区。2018年11月,“证照分离”改革在全国推开……

“多出可复制可推广的经验做法,带动面上改革”“积小胜为大胜”——习近平总书记对全面深化改革的一系列重要指示,蕴含深邃的思考,彰显实践的价值,推动一道道改革难题迎刃而解。

时代是思想之母,实践是理论之源。

明确了新的历史条件下全面深化改革的关键地位和重要作用,坚定了全面深化改革的方向和道路,确立了全面深化改革的总目标和价值取向,谋划了全面深化改革的科学路径和有效方法,厘清了改革发展稳定等重大关系……

立足波澜壮阔的改革实践,习近平总书记对全面深化改革整体布局、重大问题、关键环节作出一系列重要指示,进一步丰富和发展了改革认识论和方法论,逐步形成并确立了习近平总书记关于全面深化改革的重要思想。

贯穿着非凡的政治勇气、深厚的人民情怀、深邃的历史眼光、宽广的国际视野、科学的辩证思维、强烈的创新精神,既是改革实践的重要经验总结,也是改革理论的重大创新……习近平总书记关于全面深化改革的重要思想,为全面深化改革提供了强大思想和理论武器,指引全面深化改革不断在实践中开辟全新境界。

闯关夺隘拓新局——改革直面时代课题,聚焦高质量发展,让创新、协调、绿色、开放、共享的中国更可期待

问题是时代的声音。

回顾“十三五”开局之际的中国,经济发展方式加快转变,但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出:创新能力不强,城乡区域发展不平衡,资源约束趋紧,生态环境恶化趋势未得到根本扭转,基本公共服务供给不足,收入差距较大……

继往开来的历史关口,亟需管根本、管全局、管长远的指导理论和实践指南。

创新、协调、绿色、开放、共享——习近平总书记在主持起草“十三五”规划建议时,创造性地提出新发展理念,并将其写入“十三五”规划建议中。

思想所蕴含的深厚伟力,需要以改革为路径,转化为接续前行的实践探索。

2016年3月16日,十二届全国人大四次会议审议通过“十三五”规划纲要。6天后,在中央深改领导小组第22次会议上,习近平总书记强调,要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制,加大改革力度,直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战,对准瓶颈和短板,精准对焦、协同发力,努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。

发展出题目,改革做文章。

创新成为第一动力,协调成为内生特点,绿色成为普遍形态,开放成为必由之路,共享成为根本目的……“十三五”以来,以新发展理念为指引,一场关系我国发展全局的深刻变革全面开启。

——改革,点燃科技创新这一发展新引擎。

乘风好去,长空万里,直下看山河。

2020年11月24日凌晨,中国文昌航天发射场。长征五号遥五运载火箭拖着长长的尾焰,用巨大的轰鸣打破海岸边夜的宁静,全速托举中国探月工程嫦娥五号探测器划过夜空。

正是扬帆搏浪时——以习近平同志为核心的党中央“十三五”期间推进全面深化改革纪实

11月24日4时30分,我国在中国文昌航天发射场,用长征五号遥五运载火箭成功发射探月工程嫦娥五号探测器,火箭飞行约2200秒后,顺利将探测器送入预定轨道,开启我国首次地外天体采样返回之旅。这是长征五号遥五运载火箭发射升空。新华社记者郭程摄

首次月面自动采样、首次月面起飞上升、首次实现月球轨道交会对接……在探测太空的领域,中国在不停探索。

从“嫦娥”探月到“长五”飞天,从“蛟龙”入海到航母入列,从北斗组网到5G商用……中国以一系列创新成就实现了历史性飞跃。

“如果把科技创新比作我国发展的新引擎,那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”习近平总书记一语中的。

“十三五”以来,我国科技体制改革迈出重大步伐,围绕资金项目、人才激励、成果转化等推出系列改革举措,构建关键核心技术攻关新型举国体制,组建一批国家实验室,设立科创板、改革创业板并试点注册制,科技创新体制机制日益完善。

以科技体制改革为牵引,创新的种子已经播撒,创新的激情正在升腾,创新的中国风华正茂。

正是扬帆搏浪时——以习近平同志为核心的党中央“十三五”期间推进全面深化改革纪实

轨返组合体与上升器分离前模拟图。记者从国家航天局获悉,北京时间12月6日12时35分,嫦娥五号轨道器返回器组合体与上升器成功分离,进入环月等待阶段,准备择机返回地球。新华社发(国家航天局供图)

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