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稳中求进 奋力前行——从中央经济工作会议看以习近平同志为核心的党中央引领“十三五”经济社会发展(2)

稳中求进 奋力前行——从中央经济工作会议看以习近平同志为核心的党中央引领“十三五”经济社会发展(2)
2020-12-10 11:15:23 新华网

一个个重要发展节点,一个个重大目标任务,中央经济工作会议确定实施有针对性的宏观调控举措,提出明确的经济工作任务。

坚持稳中求进工作总基调,宏观政策适时预调微调,相机抉择、开准药方,有效引导了市场行为,稳定了社会预期,2016年至2019年我国经济年均增长6.7%,实现了稳中有进。

始终瞄准全面建成小康社会目标,在打赢三大攻坚战、扩大有效供给、加强保障和改善民生等方面不断出实招、出硬招,人民群众生活水平得以显著提高。

着力推进高质量发展,大力振兴实体经济、激发各类市场主体活力、实施区域协调发展战略,推动新兴产业快速发展、传统产业加快升级,塑造了中国发展新优势。

实践充分证明,中央经济工作会议作出的一系列决策是正确的,体现出以习近平同志为核心的党中央在复杂多变局面下驾驭经济工作的高超智慧和能力。

5年来,中央经济工作会议部署了着眼长远的路线图——

党的十九届五中全会提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

推动国内大循环,“十三五”时期已打下了扎实基础。2018年的中央经济工作会议提出“促进形成强大国内市场”,2019年的会议进一步明确“要充分挖掘超大规模市场优势,发挥消费的基础作用和投资的关键作用”。

根据形势和任务的变化,既立足当前又着眼长远,提前进行战略谋划和布局,是中央经济工作会议的重要特征。

明年是“十四五”规划开局之年,即将召开的中央经济工作会议必将为开启全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年部署行动方案。

坚定方向、保持定力——坚持贯彻新发展理念,推动中国经济迈向高质量发展

2016年实现扭亏为盈,2018年效益与利润大幅增长,纵然面对疫情影响,今年钢铁行业整体运行仍好于预期……

“十三五”期间,我国钢铁行业逐步走出过剩困境,行业效益大幅提升,特种钢、“手撕钢”“笔尖钢”等一批高端产品兴起,填补了国内空白,占领了国际市场。

稳中求进 奋力前行——从中央经济工作会议看以习近平同志为核心的党中央引领“十三五”经济社会发展

5月22日,工人在河北省迁安市首钢迁钢高端汽车板生产车间成品区工作。新华社记者杨世尧摄

由量到质,一减一增,钢铁行业的深刻转型,是供给侧结构性改革的成功实践。

纵观5年来的中央经济工作会议,适应把握引领经济发展新常态,从推进“三去一降一补”,到重点在“破”“立”“降”上下功夫,再到在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,不断深化供给侧结构性改革的主线十分明晰。

“十三五”时期,我国经济发展进入新常态,面对速度变化、结构优化、动力转换的新趋势新挑战,必须确立新发展理念,用新发展理念引领发展行动。

2016年的中央经济工作会议明确提出,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心。

坚持推进供给侧结构性改革,是贯彻新发展理念的重要抓手。5年来,落实中央经济工作会议部署,通过去产能、去库存、去杠杆,我国工业产能利用率上升至2019年底的76.6%,宏观杠杆率高速增长势头得到遏制;通过降成本,企业税费负担进一步降低,2016年至2020年新增减税降费累计将达7.6万亿元左右。

以供给侧结构性改革为代表,中央经济工作会议推动深化改革全面发力、多点突破——大力推进国有企业改革,提出加快改组组建国有资本投资、运营公司;推进农业供给侧结构性改革,提出积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度;支持民营经济发展,提出完善中小企业发展的政策体系……

5年来,中央经济工作会议确定的改革举措逐步落实落地,重点领域关键环节改革取得重大突破,促进了经济社会持续健康发展。

开放,是“十三五”时期召开的中央经济工作会议的另一个关键词。

继续精简负面清单,抓紧完善外资相关法律;积极扩大进口,下调部分产品进口关税;保护外商在华合法权益特别是知识产权,允许更多领域实行独资经营;发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港;积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判……

稳中求进 奋力前行——从中央经济工作会议看以习近平同志为核心的党中央引领“十三五”经济社会发展

这是海南三亚亚特兰蒂斯度假区(4月4日摄,无人机照片)。新华社记者张丽芸摄

5年来,中央经济工作会议着眼推动形成全面开放新格局、推动全方位对外开放,提出一系列务实、高效的开放举措,推动对外开放取得新的重大成就。

“十三五”时期,我国对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕,外商投资准入负面清单管理制度全面实行,对外贸易和利用外资水平达到新高度。

2019年的中央经济工作会议指出,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力。

5年来,中央经济工作会议坚持创新在国家发展全局的核心和基点地位,推动创新驱动发展战略精准实施。

在振兴实体经济上,明确既要推动战略性新兴产业蓬勃发展,也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业;在促进形成强大国内市场上,提出加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设;在加快提升企业技术创新能力上,要求发挥国有企业在技术创新中的积极作用,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制……

中国经济向高质量发展,步履铿锵。

稳中求进 奋力前行——从中央经济工作会议看以习近平同志为核心的党中央引领“十三五”经济社会发展

这是位于广东省东莞市大朗镇的中国散裂中子源(2019年7月24日摄,无人机照片)。新华社记者刘大伟摄

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