构建良好创新生态要激发企业主体的内生活力。一方面，企业是技术创新的主体，提高技术创新能力必须充分发挥企业主体作用；另一方面，创新是企业提高生产率的重要源泉，是抢占商机形成核心竞争力的不二法宝，企业要在激烈的市场竞争中掌握战略主动、赢得比较优势，就要充分发挥企业家的创新意识，强化企业作为技术创新主体的地位、发挥企业作为技术创新主力的作用。具体来说，要加强创新资源统筹，加大企业在创新资源配置中的主导权，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用等方面的主体作用。要鼓励企业与大学科研机构建立多种形式的合作关系，构建产学研协作新模式，支持行业骨干企业牵头组建创新联合体，推进产学研深度融合，使企业真正发挥主导作用，有效组织开展创新活动。

构建良好创新生态要营造环境增强基础研究能力。基础研究是科技创新的源头。我国基础研究虽然取得显著进步，但同国际先进水平的差距还是明显的。我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。改善科技创新生态，激发创新创造活力，必须把加强基础研究、提升引领创新的能力放在重要位置。在总体设计上，要着力优化学科布局和研发布局，推动基础学科与应用科学均衡协调发展，鼓励开展跨学科研究；要加大力度完善共性基础技术供给体系，紧紧围绕经济社会发展的重大需求，从中发现重大科学问题，从科学原理、问题、方法上集中进行攻关。在财政投入上，要引导企业和金融机构以适当形式对基础研究加大支持，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，扩大资金来源，形成持续稳定投入机制。此外，要创造有利于基础研究的良好科研生态，建立健全科学评价体系、激励机制，鼓励广大科研人员解放思想、大胆创新，让科学家潜心搞研究，为解决“卡脖子”问题提供更多源头支撑。

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