要明显提高基础研究经费比重

稳稳落在月面、完成自主采样、从月面起飞、在月轨交会对接……近期，嫦娥五号连续完成一系列“复杂高难度动作”，实现了中国航天史上的多个“首次”。

从“嫦娥”探月到“奋斗者”号探海，一系列科技成果的涌现，与投入增长密不可分。“十三五”期间，我国全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.21万亿元，研发投入强度从2.06%增长到2.23%，超过欧盟15个发达经济体平均水平。

与此同时，基础研究经费的增长曲线也迅速上扬，从2015年的716亿元增长到2019年的1335.6亿元，年均增幅达到16.9%。

不过，从占比来看，我国基础研究投入占全社会研发总投入的比重在2019年刚刚首次突破6%。世界上主要创新型国家的这一比重大多在15%以上。

多年来，科学界对提高基础研究经费占研发总投入比重的呼声不断，并建议在加大财政直接投入的同时，构建多元投入、开放合作的科学基金体系。

对此，此次会议明确要求，在用好财政资金的同时，鼓励高校、科研院所、企业和社会力量多渠道持续增加投入，明显提高基础研究经费占全社会研发经费比重。

甘坐冷板凳，也有更大自主权

“好奇心”“甘坐冷板凳”“十年磨一剑”“自由探索、厚积薄发”等等，都是基础研究内在规律的表现，得到科技工作者和决策者的高度认同。

此次会议专门提出，对科研人员从事基础研究要完善待遇等政策，不提不合理的硬性时间要求。

一方面鼓励、褒扬科研人员甘坐冷板凳，一方面也需要根据基础研究特点，营造相对自由宽松的科研环境，让科研人员可以集中精力潜心研究。

科学界一直在呼吁，基础研究存在一定的不确定性，原创性越强，不确定性就越大。要避免把需要长期摸索和积累的基础研究过程，作工程式的碎片化处理。

为此，我国近年来不断改革完善科研评价制度，出台破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”系列措施，为科研人员松绑减负，推动解决表格多、报销繁、检查多等问题。

此次会议再次作出要求：持续深化科技领域“放管服”改革，加快破除不合理的管理规定和制度，使科研团队有更大自主权、省心办事。

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