党的十九届五中全会公报提出，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度。习近平总书记先后在经济社会领域专家座谈会和基层代表座谈会上，对加强和创新基层社会治理作出重要指示和明确要求，要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。这些重要论断把握时代特征，为社会治理理论研究、规划编制、体制创新、力量部署、资源保障划出了重点。“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段，为迎接新机遇、回应新挑战，促进社会活力与社会秩序的统一，基层社会治理应处理好以下四层关系。

处理好基层党组织与多元治理主体之间的关系。加强基层党组织建设，将党的领导融入到多元治理主体中，不断扩大基层党组织覆盖范围。在业委会、社会组织、物业服务企业等组织中加快完善布局，通过成立小区党支部、楼栋党小组等实现党组织全覆盖。在此基础上，通过构建市—区—街道—社区四级基层党建联动体系，深化拓展毗邻党建、楼宇党建等区域化党建工作，将互不隶属、层级不同、领域多元的基层党组织统领起来，以减少各个治理主体之间存在的信息沟通难、事务协调难以及相互合作难等问题。同时，以提升优化服务供给为目标，充分发挥基层党组织的组织动员优势、资源统筹优势和密切联系群众优势，强化党员来自群众、服务群众的宗旨理念，切实将抓党建、抓治理与抓服务统一起来。强化基层党组织的政治引领、组织引领和机制引领，推动形成多元主体各司其职、各负其责、合力推进的良好工作格局。在协调多元利益诉求方面，发挥党委部门的整体工作优势，通过举行“议事协商会”“民情分析会”等健全完善多元协商民主机制，引导多元主体共同讨论事项、表达利益诉求、开展沟通协商，把矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。

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