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作者：邵鹏对外经济贸易大学政府管理学院教授

2015年，习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中指出，在国家重大科技项目和重大创新领域，要“发挥市场经济条件下新型举国体制优势”。在新时代中国特色社会主义伟大实践中，新型举国体制在诸多领域取得了巨大成就，尤其体现在科技创新领域和新冠肺炎疫情防控方面。在此，要深刻认识和正确理解新型举国体制形成的历史和现实因素，充分发挥新型举国体制优势，从而使新型举国体制在新时代中国特色社会主义的伟大实践中不断完善和发展。

新型举国体制根植于中国的历史传统和党的伟大历程

新型举国体制适应中国历史传统和现实国情，是符合现代国家治理模式的创造性成果。

首先，新型举国体制继承和发展了中国传统治国理政思想和实践的有益因素。中华文明的重要特质是数千年大一统的延续性，即大国政治、大国规模的统一性为文明之常态。这一传统的举国体制是建立在农业文明基础上的，无论是在抵御游牧民族入侵的军事行动、治理洪水的水利工程，还是在平衡南方与北方经济社会发展不平衡，统筹农业与商业、资本的本末关系等方面，国家和政府均起着主导作用。同时，在中国传统社会中也强调社会自组织的功能，尤其是发挥地方乡绅的作用。政府并未全面取代社会与市场，政府与市场对立的情况也并未出现，政府、社会、市场三者之间相互合作、相互平衡。

其次，救亡图存是近代中华民族最为紧迫的任务，必须要从农业国家转变为工业国家。在向工业文明转型的进程中，需要以国家组织和社会动员方式实现高度的组织化。与西方社会“早发内生型”的现代化模式不同，中国的现代化模式是“晚发外生型”，需要大力赶超西方国家。新中国举国体制的根本目标正是国家的工业化，这一目标也只有充分发挥“集中力量办大事”的优势才能够迅速实现。在这个意义上，举国体制不仅体现出社会主义制度的优越性，而且也继承了中华传统文化的有益因素，具有深层次的文明连续性意义。

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