山西省平定县以文旅融合点燃高质量发展新引擎。图为该县娘子关镇河北村通过发展文旅产业，村容村貌焕然一新。新华社发

3.将系统观念贯穿我国经济社会发展全过程

《建议》指出：“加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。”把握系统观念，不只是要认识系统的特点和规律，更重要的是利用这些特点和规律，使系统发挥最大效能、实现目标最优。将系统观念贯穿经济社会发展全过程各领域，必须坚持全局视野、加强整体谋划、立足集体利益、谋求全面发展，发挥系统作为整体的功能优势，形成要素间协同配合的内部关系，构建协同发力的组织结构，营造良好的经济社会发展环境。

坚持整体性，实现重点突破与整体推进相统一。整体性是系统观念的核心观点，体现经济高质量发展要求，彰显经济社会发展的统一性、全局性、全面性。将系统观念贯穿经济社会发展全过程各领域，必须树立全局意识，坚持“全国一盘棋”，注重改革措施整体效果，发挥中央、地方和各方面积极性，广泛汇聚发展共识、凝聚多元主体合力，聚合各项改革协调推进的正能量，实现重点突破与整体推进相统一。在经济社会发展中，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，在整体推进基础上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要领域和关键环节的突破带动全局，实现全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接。

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