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面对短期、中期、长期的多重挑战,世贸组织迫切需要一位新任总干事带领其走出危机。短期看,暂定于明年举行的第12届世贸组织部长级会议被认为是该组织走出危机的关键,急需新任总干事组织协调世贸组织成员授权改革。
中期看,目前世贸组织正在进行的渔业补贴谈判、电子商务谈判等事关世界发展的重要贸易谈判,都需要新任总干事积极参与协调。以延续多年的渔业补贴议题为例,该谈判已多次延期,时至今日各方仍无法就限制补贴的具体规则达成一致。新任总干事需要积极促进建设性谈判,帮助求同存异,取得实质进展。
长期看,世贸组织急需尽快确定改革方向和发展目标。下任总干事能否尽快选出,能否顶住强权国家的掣肘而坚定改革,关系重大。“协商一致”原则既是世贸组织的优良传统,也是其弊端所在,因为只要有一个成员反对,改革就难以进行,一些谈判甚至要全盘重启。
如何让各成员求同存异,推进多边贸易体制改革和发展,并进一步与时俱进,引入新议题,推动全球贸易投资自由化等,是世贸组织下任总干事和秘书处面临的历史性挑战。这些问题能否解决将决定该组织能否继续在全球贸易领域发挥引领作用。