包括个体经营、非全日制以及快递、外卖、网约车等新就业形态在内的灵活就业，从业人员高达2亿人，整体抗风险能力较弱。《建议》明确提出“健全灵活就业人员社保制度”，顺应了人们的期待，给外卖骑手李强等灵活就业者吃了一颗定心丸。

《建议》还要求，推进社保转移接续，实现基本养老保险全国统筹，落实异地就医结算等，这些举措将进一步织密社会保障之网，给人们提供更快捷便利的服务。

【病有所医】加快优质医疗资源扩容

一边是大医院车水马龙、人满为患，专家号一“号”难求，一边是大量基层医疗资源闲置浪费、门庭冷落。

针对这一矛盾，《建议》提出，坚持基本医疗卫生事业公益属性，深化医药卫生体制改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推广远程医疗等。

按照这些举措，优质医疗资源供给不足、分布不均问题将有望缓解，同时帮助患者减少跨区就医，降低医疗负担。

【托底更有力】建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制

今年是脱贫攻坚决战决胜之年。如何为困难群众托底，巩固好脱贫成果，防止再度返贫？

《建议》提出，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全农村社会保障和救助制度。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。

根据《建议》，我国将在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。

相关报道: