准确预判，快速有力应对美经济封锁

抗美援朝之后，美国进一步加紧对中国经济封锁，陈云作出了超前、准确的战略预判，有的放矢地采取了应对措施。

提早预见并采取应急措施。陈云早就指出：“我们要准备帝国主义的长期封锁……在经济上也要准备他们不买我国出口的货物，不卖给我们需要的东西。”因此，在1950年7月开始，中财委和中央贸易部就大力布置抢购物资以防美冻结我资金，在7月到12月中旬期间订购约2亿美元的物资，并成功将其中2/3抢运回来。在美下令对我经济封锁后第10天，中财委就针锋相对地提出了停开一切向美日的购买证及许可证等7项紧急对策，尽量挽回或减轻经济损失，也给轻视、敌视我国的西方势力一个教训。

判断不会彻底同西方贸易脱钩。美不断加大对我国封锁力度，甚至扣留我国在欧洲的货物，日本等国家也紧随其步伐。这种情况下，陈云却大胆判断我国同资本主义国家的贸易不会完全停止，“资本主义国家也仍需与我做买卖，即令美国也仍然需我猪鬃、桐油”。同时，陈云提出“我们的出口办法，应该是易货，而不是结汇”。后来事实证明陈云的判断是正确的。此外，中财委还通过推销土产、城乡交流等方式，弥补出口减少和迟滞给市场和农民造成的暂时损失。

审时度势，调整财经方针准备大规模经济建设

在外战争是消耗，国内建设是增长，没有足够的增长，就无法支撑巨大的消耗。战争之初提出的财经政策最主要是对紧急状态的应对，这种应对必然不能成为常态。陈云审时度势地调整了财经政策，积极、主动为大规模经济建设做了准备。

随着志愿军在朝鲜不断取得胜利，双方陷入打打谈谈的状态，陈云便开始考虑新的财经工作方针和大规模经济建设的准备工作。1950年12月26日，陈云在中央政治局会议上把“建设准备”作为1951年财经工作要点提了出来。此后又多次在中财委会议上提到。1951年1月30日，陈云主持中财委委务会议，传达了毛泽东提出的“三年准备、十年建设”方针，要求各部门抓紧进行建设准备。4月4日，陈云在全国组织工作会议上，详细将“经济建设的准备工作”作为1951年财经工作要点进行阐述。9月8日，中财委提出“巩固国防，稳定物价，重点建设”的新的财经工作总方针，将3项任务并列起来，完全有别于战争之初的方针。到了1952年1月15日，陈云起草与薄一波、李富春联名给中央的报告中，提出1952年财经工作方针“应放在和谈可能拖延并能继续应付战争这个基点上”。5月上旬，中央综合考量朝鲜局势和国内经济建设，提出“边打、边稳、边建”方针。随后中财委召开全国财政会议，提出编制1952年预算要以建设为第一位，军事为第二位，行政为第三位。并且，从1951年11月至1952年，陈云领导中财委承担了“一五”计划一、二稿的起草。

因势而谋、应势而动、顺势而为，陈云根据战争形势的发展变化不断调整完善财经方针，使新中国不仅能支撑军需、保持稳定，还能恢复经济、抓紧建设。此外，陈云还在抗美援朝期间实际解决了大量后勤工作的重要问题，并时刻关注土地改革和镇反运动，这些都为战争的最后胜利提供了有力支撑。

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