70年前，时任中财委主任的陈云以大局为重，坚决支持中国人民志愿军入朝作战的决策，在战争期间做了大量卓有成效的工作，为取得抗美援朝战争最终胜利作出了不可磨灭的贡献。

底线思维，将战争作为财经工作基点

抗美援朝对国内财经必然造成巨大影响。如何判断？如何应对？对此，陈云的做法是从坏处准备，努力争取最好的结果，宁可把形势想的坏一点，这样才能有备无患、遇事不慌，即坚持底线思维。

1950年10月26日，陈云就给毛泽东并中央作书面报告，对抗美援朝后的时局发展作出三种估计。一是临境战争，国内平安；二是临境战争，国内被炸；三是临境战争，敌人在我海口登陆，全国卷入战争。陈云指出，财经政策应“基点在战争上”，暂时应以第二种局势为基点。同时，他提出缩小经济投资与适当扩大工农业产品剪刀差增加贸易收入，以应对军费支出和可能的被炸后税收减少。11月15日，陈云在全国财政工作会议上提出“国防第一，稳定市场第二，其他第三”的方针，明确财经工作一切服从战争。陈云还提出“对支出用‘削萝卜’的办法，对收入用‘挤牛奶’的办法”，“削萝卜”就是尽量削减一切可以削减的支出，“挤牛奶”就是尽力增加可能增加的财政收入，以从根本上解决财政紧张，满足“国防第一”的要求。

多措并举，确保国内金融物价稳定

国内金融物价能否维持稳定，直接决定我们能否有稳定的后方环境，进而决定能否有力支援战争前线，是能否取得战争胜利的关键因素之一。

志愿军入朝第二天，中财委就下达《关于防止物价波动问题的指示》，提出对不同商品采取大量出售、有计划提高价格出售和增加生产与进口等不同措施，还提出在特殊情况下“对物资缺乏而又关系人民生活重大的商品，采取统购统销及配售禁卖办法”的特殊政策。战争开始后，占银行存款9成以上的公家纷纷提款，如继续放任，当时的现金短缺将由4万亿元扩大为6—7万亿元，处置不当将会引起严重的金融危机，造成物价剧烈波动，后果不堪设想。陈云当机立断，11月3日，经中央批准后签署《关于冻结现金、稳定物价措施的指示》，要求大公小公的存款不许提。他认为不能给各部门现货或者发钞票，冻结存款虽然困难，“但比物价波动的大困难要好得多”。12月1日，陈云出席政务院政务会议，提出力争战争情况下金融市场不乱，主要是力争不增发钞票，做到收支平衡。12月7日，针对市场上重物轻币，游资向棉纱集中的问题，陈云起草了《关于统购棉纱的决定》，对棉纱采取统购统销的办法，增强了国营实力，起到了支援战争、稳定市场、保证人民需求的作用。此后，陈云推动了《对外贸易管理暂行条例》《货币管理实施办法》《货币收支计划编制办法》等文件的制定、出台。这一系列举措对确保国内金融物价稳定起到了决定性作用。

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