新华社北京9月17日电（记者赵文君）为持续优化企业和群众办事创业环境，17日召开的国务院常务会议确定政务服务“跨省通办”举措，今年底前实现市场主体登记注册等58项事项异地办理，明年底前实现就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地办理。

会议确定，要抓紧将现有线下政务服务转为线上办，在抓好“省内通办”的同时，今年底前实现市场主体登记注册、养老保险关系转移接续、职业资格证书核验、学历公证、驾驶证公证等58项事项异地办理，明年底前实现工业产品生产许可证、就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地办理。下一步还要加快实现新生儿入户、社保参保缴费查询等“跨省通办”。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，“跨省通办”是一项看得见、摸得着的民生工程，是为建设服务型政府、智慧型政府固根本、利长远、稳预期的发展工程，不仅满足了企业可持续健康发展的需要，而且满足了广大人民群众对于就业、求学、就医等方面的需求，更有助于加快完善社会主义市场经济体制。

他指出，目前市场上存在的地区壁垒、部门壁垒，直接制约了各类要素的优化配置和合理流动，妨碍了全国统一大市场的建立。因而，对于关系企业发展和群众生活的高频事项推进“跨省通办”，具有重大的现实意义。此次会议对实现“跨省通办”提出了具体而精准的路线图和时间表，稳扎稳打、有序推进，具有科学性和可行性。

会议还提出，要优化线上办理方式，使“跨省通办”便捷、易操作。同时保障少数群体线下办事需求，保护数据安全和个人隐私。

刘俊海表示，优化线上办理方式这一要求很有针对性，在具体操作上一定要体现以人为本的精神，以方便快捷易操作为前提，尤其要保证少数群体的线下办理需求。

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