设计有利于促进消费的政策安排。建立合理完善的社会保障制度、收入分配制度和产权制度是消除制约和抑制消费的因素的关键。要构建完善的社保、医疗和养老保险制度，从根本上消除居民消费的后顾之忧。要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，普遍提高人民富裕程度，通过采用转移支付等方式，提高低收入群体的消费水平。建立健全促进农民收入较快增长的长效机制，提高农民消费能力，激活农村消费市场。同时，还要全面营造放心消费环境。严厉打击各类侵犯知识产权和制售伪劣商品等违法犯罪活动，积极推进消费领域信用体系建设，有效保障畅通消费者的投诉维权渠道，维护消费者的合法权益。

推动提振消费与扩大投资有效结合。今年的《政府工作报告》提出：“我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。”一方面，要持续扩大国内需求，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。另一方面，要着眼长远，积极扩大有效投资，健全市场化投融资机制，鼓励社会资本参与,让投资持续发挥效益。这方面的工作包括：加快新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，激发新消费需求、助力产业升级；深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐；以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新，大力提升县城公共设施和服务能力；改造城镇老旧小区，支持管网改造等，发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务；等等。总之，实施扩大内需战略，要在充分发挥消费基础性作用的同时，发挥好投资的关键作用。

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