密云水库综合执法大队大队长宇兴评介绍，目前密云已建立完善区、镇、村三级保水体系并配备保水力量。“水库的保水工作从‘九龙治水’到‘一龙管水’，加强了顶层统筹，形成保水合力，使执法能力和效率得到显著增强。”

为防止人员进入库区，库区周边还建设了300公里长的围网，实施库区封闭管理。水库的一级保护区还被细分成160个网格，2000多农民通过“绿岗就业”成为库区的“保水网格员”。网格员们每天在各自区域内巡查、看护，发现问题及时上报，由执法人员依法行政，实现网格化管理。

除了人防、物防，技防也很重要。站在密云水库智能化指挥管理调度系统的大屏幕前，执法人员可通过监控看到水库各个卡口、重点区域的监控画面。

宇兴评说，目前正在建设由390多个摄像头组成的密云水库智能监控系统，预计在8月底将全部完工。

2019年，密云水库综合执法大队共清退钓鱼、游泳、游人共2409人次，制止放牧7起，清出车辆450辆，共立案334起；2017年至2019年还和公安部门配合破获了3起水库“电鱼”案件。

加强库区保水体系建设只是北京市一系列强化密云水库水源保护的举措之一。刘大根说，近年来，北京市水务、生态环境等部门坚持部门联动、市区协同、京冀携手，不断创新体制机制，全面落实流域河长制，探索建立基于水质水量的京冀水源保护横向生态补偿机制，统筹“山水田林湖草”一体化保护修复和系统治理，推进上游保水、库区保水、护林保水、依法保水、政策保水，确保了首都水安全。

▲8月21日拍摄的北京市密云水库综合执法大队密云水库智能化指挥管理调度系统的大屏幕前，工作人员正密切关注水库情况。新华每日电讯记者魏梦佳摄

从“大水缸”“后花园”迈向“聚宝盆”

退耕还湖、畜禽禁养、水库封闭管理，啥都不让种、不让经营，库区群众的生计怎么办？

潘临珠说：“为了不让保护水库的群众吃亏，我们一直在探索一条保水富民之路，让绿水青山变为金山银山。”

▲2018年6月28日无人机拍摄的密云水库。新华社记者罗晓光摄

密云区溪翁庄镇尖岩村位于密云水库白河主坝附近。1958年，为修建密云水库，本在白河岸边的这个小村庄庄整建制搬迁，建立新村。新村土地资源少，平均下来每人也只有二分多地，再加上村子承担着保水的生态任务，不能发展养殖业，村民的收入来源单一。

村里环境脏乱差，没有像样的产业，村民人均只有几分地，靠外出打零工维持生计……想起当初回家乡挑大梁时面临的多道难题，尖岩村第一书记王淑平仍然记忆犹新，“我当时就下定决心，不把老百姓的问题解决好，我绝不走！”这一干就是8年时间。

尖岩村盛产油栗，王淑平瞄准了这一特点，带领村民重点打造“栗子宴”，并确立了民俗旅游主导产业。通过近几年的持续打造，尖岩村“栗子宴”初具规模，全村已有170多户搞起了民俗旅游。产业搞起来了，村民的收入也增长了，2018年，尖岩村成功摘掉“低收入村”的帽子。

“这是栗子鸡、栗子炖肉，这里还有栗子做的各种小吃、栗子酒……”60岁的尖岩村村民吴贺云坐在自家的农家院里，骄傲地展示手机画面中自己的厨艺作品。曾经是低收入户的她，几年来靠着经营农家院和“栗子宴”的手艺，日子过得十分红火。

尖岩村是密云近年来探索绿色发展的一个缩影。靠着强有力的保水措施带来的“绿水青山”，带动了当地全域旅游业蓬勃发展。如今，密云正着力将生态、文化优势转化为发展优势，形成重点项目带动、闲置资源利用、文化村落发展等7大旅游产业发展模式，促进民众增收。

2018年起，密云计划用5年时间打造乡村旅游“十百千”工程，即打造10个精品乡村旅游项目、提升改造100个精品乡村酒店、提升发展1000个精品乡村旅游项目。2019年，密云接待游客830.5万人次，实现旅游综合收入64.9亿元。

为了让库区农民顺利转产、转岗、转业，密云区政府还出资扶持库区农民发展养蜂、露地菜田、现代高效果园、果品安全生产基地等7类占地面积小、科技含量高、污染少的特色农业项目。截至目前，共确定产业项目16个，涉及资金上亿元，有效助力了低收入农户脱低增收。通过“一镇一业”产业发展模式，板栗、苹果、葡萄、梨等林果都成了库区乡镇的致富法宝。

凭借独具优势的自然环境，密云还通过政策及资金扶持发展特色养蜂产业，打造“蜂盛密匀”品牌。目前，全区蜂产品年产值近1.2亿元，362户低收入农户通过养蜂实现了脱低致富。

山水田园，画境密云。“密云水库经历了60年风雨，密云人民为了建设水库、保护水源无怨无悔，付出巨大牺牲和奉献。”潘临珠说，“未来，密云的水库、山林，不再只是京城的‘大水缸’和‘后花园’，还将成为山区农民的‘聚宝盆’，实现保水与富民融合发展。”

在尖岩村村口，一个船型的标识即将树立，上面书写“幸福是靠奋斗出来的”几个大字。“船儿”承载着密云人民新的希望，破浪而行，驶向远方。

相关报道: