如今,在位于北京市密云水库管理处内的密云水库展览馆内,通过展陈介绍及一件件建库使用工具的模型,人们仍能想象当初虽艰辛但热火朝天的建设场景。
据说,这次大会战中涌现出许多劳动模范。一个突出事例是,“独臂英雄”李世喜带领22名青年组成突击队,负责运土上坝。为超额完成任务,他想办法改装小车,一次能装七八百斤,还在车子两侧各加两三个土筐,使工效提高一倍多,成为工地上的标兵。
经过20多万人艰苦奋战,历经700多个日日夜夜,“高峡平湖”的密云水库最终于1959年实现拦洪,次年9月建成,铸就了一座新中国历史上的治水丰碑。这座水库终结了潮白河水患,充分发挥了拦洪蓄水、灌溉农田、城市供水、水力发电四大功能,真正实现了化害为利,使得京津冀的安全用水有了保障。
60年来,密云水库累计为京津冀供水390多亿立方米,其中向北京供水约280亿立方米,年均供水量6.5亿立方米,相当于每年供出320多个昆明湖的水量。曾有一种说法是:“北京人每喝三杯水中,就有两杯来自密云水库。”
水源保障的背后,是半个多世纪以来流域内各区县的默默付出,特别密云百姓的巨大牺牲与奉献。从1958年至2003年历经3次大规模搬迁,共102个村庄、6.9万多人迁出;修建水库占用耕地28.6万亩,占当时密云耕地总面积四成多;10.4万亩“押宝地”全部退出耕种,94个“库中岛”全面清理,水库一级保护区畜禽养殖全部清退,300多家企业关闭,网箱养鱼撤出……为守护这一库清水,密云从曾经的种粮大县变成了缺粮县,移民怀着“舍小家、为国家”的朴素情怀离开故土,放弃养家糊口的生计。
“保水是密云首要的政治责任。”密云区委书记潘临珠说,多年来,密云人民以壮士断腕的决心,加强水源保护,加大环境治理,来保护几辈人舍家弃业修建起来的密云水库,使库区水质长期保持国家地表水Ⅱ类水标准。
为缓解首都水资源紧缺,2014年底,来自丹江口水库的江水通过南水北调中线工程进入北京,滋润京城,也使密云水库近几年来得以休养生息,水库蓄水量持续攀升。来自北京市密云水库管理处的数据显示,2019年10月,密云水库蓄水量达到26.8亿立方米,为新世纪以来最好水平。
“密云水库是首都的生命之水,是首都防汛的顶梁柱,更是首都供水的压舱石和稳定器。”北京市密云水库管理处主任、密云水库流域市级河长办常务副主任刘大根说,水库建成60年来,发挥了巨大的经济、社会和生态效益。“南水”进京后,密云水库既是首都战略水源地,又是南水北调来水调蓄库,战略地位愈加凸显。去年底至今年上半年,南水北调北京段干线检修期间,密云水库又成为北京城市供水的主力水源,累计向北京城市供水近6亿立方米。
▲8月20日拍摄的北京市密云水库(无人机拍摄)。新华每日电讯记者夏子麟摄
从“九龙治水”到“一龙管水”
早上8点,密云水库综合执法大队水上执法分队队员郭钦东就和同事们整装待发,乘上快艇,开始了“乘风破浪”的巡护任务。“要像保护眼睛一样保护密云水库”,是他们说得最多的一句话。
快艇如离弦之箭在水面疾驰,留下一道白浪,时而惊起几只水鸟。有没有人翻越围网进入水库钓鱼,有没有破坏环境,队员们都需要仔细搜寻。100多平方公里的水域面积,水上分队30多名队员需要24小时不间断地对水库进行巡护,一次巡护需要半天时间。
▲8月21日拍摄的北京市密云水库综合执法大队水上分队队员执行任务(无人机拍摄)。新华每日电讯记者夏子麟摄
从1998年开始,郭钦东就在密云水库工作。因为库区湿度大,即便是炎炎夏日,队员们也要穿着秋衣秋裤,还要忍受风湿病的困扰。每逢周末和节假日,是他们最忙的时候。
密云水库流域北京境内划分为一、二级保护区和准保护区,其中一级保护区为长约110公里的环库公路以内,面积273平方公里,涉及密云7个镇、43个行政村,现有常住人口3万多人。
“这么大范围,这么多人,之前水务、渔政、城管等多个部门各管一摊,职责分不清,各自为政,力量分散,劲儿也使不到一块儿。”郭钦东说。
2014年,北京市政府印发《进一步加强密云水库水源保护工作的意见》,要求完善密云水库管理体制,形成综合施策、齐抓共管的工作格局,加大密云水库水源保护力度。2016年,由北京市密云水库管理处和密云区环保、农业、城管、国土等7个部门的90名执法人员组成的密云水库联合执法大队孕育而生。
在此基础上,密云继续深化保水体制改革,于2018年成立密云水库综合执法大队,将区级131项涉水执法权统一授予综合执法大队,在全国率先实现特定区域综合执法。
▲8月21日拍摄的北京市密云水库综合执法大队水上分队队员执行任务。新华每日电讯记者夏子麟摄