坚持以人民为中心,必须保障他们的基本民生。他们放下手中的鱼网,我们必须织密织牢他们的生计保障网。
民生最关情。7月30日,中央政治局会议部署下半年经济工作,强调要落实好长江十年禁渔。国务院办公厅印发工作通知及三个工作方案。7月底前全面完成退捕渔船渔民信息建档立卡工作。
既要授人以鱼,更要授人以渔。落实好退捕渔民社保政策,转产就业是题中应有之义。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,借鉴脱贫攻坚经验做法,支持退捕渔民就业创业,搞好“三个一批”不失为重要举措:发展产业解决一批、就业创业解决一批、公益性岗位解决一批,保证退捕渔民同步进入全面小康社会。
渔民最懂长江,渔民最爱长江。就像砍林人变护林人一样,沿江市县也可以创设护鱼员、护豚员、护鲟员等公益性岗位,政府购买服务,吸纳退捕渔民协助开展渔政管理,使捕鱼人变为护鱼人。
大保护要靠法治
医治长江的“病症”,归根到底要依靠法治。
2019年3月1日,在长江安庆江豚自然保护区水域,渔政与公安部门工作人员进行联合执法。新华社发(黄有安摄)
严格执法监督,是长江禁捕“禁得住”重要保障。针对长江部分水域非法捕捞屡禁不止并呈现组织化、专业化、链条化趋势,公安、市场监管等部门制定了专项行动方案,要打一场全年无间隙战役,坚决斩断非法捕捞黑色产业链、利益链。
保护长江,要有办法,更要有国法。全国人大常委会正在审议的长江保护法草案,明确规定长江干流和重要支流等重点水域十年内全面禁止生产性捕捞。现行水环境质量标准仅采用化学指标,生物学指标缺失,不足以“保鱼”“护江”,草案增加关于生物完整性指数的内容,值得期待。
禁渔是抓手,牵一发动全身。习近平总书记强调,不能再是头痛医头、脚痛医脚,各管一摊、相互掣肘,而必须统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。
针对长江流域涉及多个领域、多个部门、多个地方,长江保护法草案对症下药,旨在打破管理体制部门分割、多头管理、条块分割。
“鹰击长空,鱼翔浅底,万类霜天竞自由。”长江是中华民族的母亲河,是中华民族发展的重要支撑,使母亲河永葆生机活力,将为美丽中国建设提供样本和范例。