需上下游产业链协同配合

“其实目前大部分的快递都是电商自己包装的，快递只是贴个面单而已。”北京市朝阳区一家快递网点负责人邱先生告诉记者。

中国快递协会原副秘书长邵钟林表示，目前，我国快递包裹由电商产生的占70%以上。“快递包装绿色化，仅依靠快递企业远远不够。”

采访中，一家食品网店的店主告诉记者，从2016年开始，该店不再使用胶带包装快递纸箱，而是采用拉链式无胶带纸箱。据统计，2018年，店铺共使用拉链纸箱130万个，相当于减少使用189万米胶带，“但成本会比普通包装贵一倍。”店主表示，成本压力下，推广环保纸箱仍有一定难度。

邵钟林表示，由于上下游链条缺乏统一的包装操作规范，导致包装选用和操作不统一、不合理，存在一定程度的过度包装和随意包装。“快递业覆盖全国全网，影响范围广，涉及的产业上下游链条很长，要推进快递包装的绿色发展，牵动的是全行业的上下游产业链，需要各行业及其监管部门共同参与。”

完善标准形成“硬约束”

记者梳理发现，国家邮政局曾于2018年12月发布《快递业绿色包装指南（试行）》，今年6月印发《邮件快件绿色包装规范》，对包裹绿色包装涉及环节作出可量化的规定。

那么，八部门此次联合印发的《指导意见》意味着什么？

邵钟林认为，邮件快件包装绿色治理工作的深入推进，对规范化、制度化和体系化的要求越来越高，《指导意见》的出台对于实现快递绿色发展意义重大。

“八部门所管辖的职责范围差不多覆盖了快递的产业上下游链条，这样就能对各个环节实行全监管，确保对所有涉及的行业都有制约作用。”邵钟林说，“这为快递产业上下游链条提供了统一的绿色包装标准。”

泰和泰律师事务所律师廖怀学认为，《指导意见》只是作为部门规范性文件，还不能设立行政许可和行政强制措施。“《指导意见》的主要目标之一是‘强化快递绿色包装标准对法律政策的支撑’，推动重要快递绿色包装标准与法律法规、政策协调联动体系基本形成，以期提高快递绿色包装相关标准的法律效力。”（工人日报-中工网记者甘皙）

相关报道: