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营造民营经济高质量发展的制度环境(2)

营造民营经济高质量发展的制度环境(2)
2020-08-11 15:55:40 光明日报

有利于坚持和完善基本经济制度。坚持和完善基本经济制度,是巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。民营经济作为我国经济制度的内在要素,是改革开放以来在党的方针政策指引下逐步发展壮大起来的,已经成为推动我国发展不可或缺的力量。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。总的来看,公有制经济主要涉及关系国家安全、国计民生、前瞻性战略性新兴产业等重要和关键的非竞争性领域,非公有制经济则主要涉及一般竞争性领域,两者在既有“鲶鱼效应”也有“互补效应”的动态调整和发展中和谐共生。因此,公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,二者既各有所长、各具优势,又互为补充、互相促进。

有利于加快形成双循环的新发展格局。习近平总书记在企业家座谈会上指出,我们要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一重要论述,不是仅针对当前产业链供应链安全受疫情和“逆全球化”思潮影响而短期采取的权宜之计,而是基于经济客观发展规律,面对国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增强,以及我国经济进入高质量发展阶段所提出的具有持久性和战略性的重大发展思路。民营企业作为市场经济的微观基础,大多是在市场竞争的“摸爬滚打”和“优胜劣汰”中诞生和发展起来的,其产权明晰、激励约束相容等特征使其在公司治理、决策实施与生产经营等方面具有优势,能够及时适应和把握市场价格和竞争的变化,从而能够更好地配置和利用资源,促进循环体系的高效运行。从发展实践看,民营企业所具有的“五六七八九”特征,决定了其在持续扩大国内需求、扩大最终消费和有效投资以及提高产业链供应链稳定性和竞争力等方面,发挥着举足轻重的作用。2019年,有进出口实绩的民营企业达到40.6万家,对世界各主要市场出口均呈现增长态势,在保持传统市场优势的同时,对东盟、拉美、非洲等新兴市场出口分别增长了25.6%、11.4%、15.6%,均高于全国整体增速。2019年,民营企业进出口增长11.4%,拉动外贸增长4.5个百分点。因此,民营经济无论是在以国内大循环为主体,还是在国内国际双循环相互促进中,已经成为事实上的重要力量,也为未来加快形成新发展格局积累了基础和条件。

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