在龚克看来，新冠肺炎疫情出现之后，人们需要保持社交距离、减少接触，这给数字经济发展带来契机。比如在线学习、在线开会、在线展览等，使更多人有了数字化生活、生产、工作的体验，加快了数字化进程。

“大量新业态新模式快速涌现，在助力疫情防控、保障人民生活、对冲行业压力、带动经济复苏、支撑稳定就业等方面发挥了不可替代的作用，新业态新模式催生了大量新职业，为广大群众开辟了新的创新创富渠道。”谈及《意见》出台背景时，国家发改委创新和高技术发展司有关负责人表示。

因此，《意见》的出台，也是贯彻落实党中央、国务院的决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步调动市场主体创新积极性，激发市场活力，有效支撑就业的政策保障。

消除制约因素，培育数字化转型生态

“这次新冠肺炎疫情期间，数字经济对支撑‘六稳’‘六保’发挥了越来越重要的作用。”上述国家发改委创新和高技术发展司的负责人表示。

近期发布的上半年经济数据显示，2020年上半年电子商务服务业投资增长30%以上，实物商品网上零售额同比增长14.3%，占社会消费品零售总额的比重为25.2%，比上年同期提高5.6个百分点。

不过也应看到，拥抱数字经济，还有不少限制因素的难题有待打破。

“我国已经进入互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的阶段。‘新旧交织、破立并存’，在5G、人工智能、现代物流等先进生产力不断发展的同时，一些传统的惯性思维和政策制度等已难以适应发展需要。”该负责人介绍，《意见》主要从4个方面出台措施，消除新业态新模式发展面临的制约因素，营造良好发展环境。

其中包括：优化业态治理方式，进一步激发市场创新能力；加强数字化转型协同，进一步提升数字化转型效益；完善就业服务和保障制度，进一步激活新型就业潜力；改革生产资料管理制度，进一步提升要素利用效率。

相关报道: