激发市场主体活力推动形成“两个循环”

习近平总书记指出，要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。可以说，做好这“两个循环”的文章，有效发挥好国内市场的作用，可以进一步激发市场主体活力，为做好“六稳”“六保”工作打下坚实的基础。

中国在过去的四十多年中，瞄准国外市场进行出口导向的经济全球化战略有一个非常重要特点，就是开发和利用的是西方国家的市场。实施这一战略的基本逻辑是国内市场容量不足、市场主体发育不良和市场开放度不够，无法消化日益增长的供给能力。从大国发展的国家战略角度看，它的主要问题是过于依赖西方国家的市场，不能有效地用好逐步增长的市场容量这一重要的竞争优势，难以在竞争中培育出自主品牌和技术，容易丧失发展的自主性。

目前，随着国内生产要素价格的不断上扬，以及人均GDP水平的不断提高，中国竞争优势已经从过去廉价要素的优势，逐渐转变为国内市场规模的优势，这就意味着经济开放战略和结构也需要朝着充分发挥超大规模市场优势的方向进行调整，发展战略要注意从利用别人的市场转向利用自己的市场，从出口导向型经济转向基于内需的经济。

“两个循环”并不意味着不要国外市场，更不是封闭起来搞自己的经济循环，而是要在继续参与国际竞争的前提下，充分发挥国内超大规模市场优势和内需潜力，不仅要以国内大市场体系循环代替“两头在、大进大出”的单循环格局，而且要让国内市场与国际市场链接起来，以国内市场的发展和壮大，促进和带动国内企业参与国际市场循环。

对外开放与对内开放要相互促进、共同发展

在实现这种发展战略的重大调整中，能否建成统一、竞争、有序、开放的市场体系，成为形成双循环新发展格局的前提和基础。而市场体系的开放，不仅是对外开放，而且是对内开放。要从过去强调对外开放，转向对外开放与对内开放相互促进、共同发展，既要以对外开放倒逼对内开放，更要以对内开放促进和提升对外开放的水平和层次。

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