秉持为人民服务的宗旨，未来的智慧城市将是开展新基建、运用新技术、采用新模式、提供新服务、实现新增长的新型智慧城市。

新基建有着“一行带百业”的效果，可以加速传统企业快速升级，而新技术则是新基建建设的核心，二者相互联系，不可分离。习近平总书记多次强调，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。在未来智慧城市的建设中，将集中力量进行以5G、工业互联网为代表的通信网络基础设施建设，以人工智能、云计算为代表的新技术基础设施建设，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施建设等；在信息基础设施建设的基础之上，大力拓展智能交通、智慧能源基础设施等融合基础设施建设。

在未来新基建和新技术的融合过程中，政府将充分发挥平台作用，汇聚各方资源，不断创新发展模式，从而逐渐完成由“管理型政府”向“服务型政府”的彻底转型，服务效果由“尽力而为”向“无微不至”转变，治理模式由“单向管理”向“双向互动”转变。政府将通过开放的合作模式，鼓励和支持企业、社会组织、群众等多方力量参与社会治理，组建“企业主建、政府主用、社会共享”的建设运营体系，形成共建、共治、共享的城市新发展模式。

在新技术驱动、新基建保障、新模式发展、新服务引导的背景下，新型智慧城市将在未来实现经济新增长。那么，何谓新增长呢？以数据驱动，技术赋能的数字经济便是新增长的核心，如数字农业中的农业物联网、农业大数据；工业数字化中的工业互联网、智能制造；数字服务产业中的智慧金融、数字物流；区域数字产业的智慧园区等等。从农业到工业，从制造业到服务业，从行业到园区，数字经济的扩张效应将覆盖整个中国，成为赋能新经济的推进器，为中国经济发展提供更大的回转空间和韧劲。

新型智慧城市，是适应我国国情和信息化发展实际提出的，是智慧城市概念的中国化表述。新型智慧城市建设要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，技术创新与制度创新并重，通过数据融合汇聚和共享开放，激发新的发展动能，提升智慧城市建设成效，实现城市治理现代化。

（作者：中共中央党校（国家行政学院）副教授丁艺）

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