强化人民群众主体地位和主体作用，充分发挥其在脱贫攻坚中的积极性创造性。越在困难时候，越要紧紧依靠人民群众，发挥人民主体作用。在脱贫攻坚中，广大人民群众已经被广泛动员起来，积极投入各项工作之中。打赢脱贫攻坚战，就要充分发挥群众的首创精神，呵护群众的具体诉求，发挥群众的参与热情，鼓励群众的创造性作为，使党的政策主张、目标要求与群众的愿望需求、社会实践有机统一起来，国家行动与全社会行动有效互动起来，社会扶助与贫困群体自立相互强化。

深化治理改革，巩固脱贫攻坚成果

精心谋划脱贫后相关地区和人口的发展。通过政策设计巩固脱贫成果，大力推动乡村振兴战略实施，为脱贫地区和脱贫人口实现自主发展注入新动能。同时，加强摘帽地区的发展规划设计，对接国家发展规划，提升发展规划的精准性、可操作性和持续性。

持续激发贫困地区和贫困人口的内生发展动力。贫困地区和贫困人口的产生，有客观原因，也有主观原因。长期的发展滞后，使得一些地方形成了特定思维定式和行为方式，一些贫困群体主动致富意愿不强，某种程度上存在“等靠要”依赖外部支持的思想观念。他们的所思所为也会对周围人群产生消极影响，削弱扶贫政策的效力。因此，应更加重视扶志、扶智，加强教育扶贫、智力扶贫，培植积极向上的社会观念。

继续提升贫困地区的治理能力。从中外治理实践看，贫困不是一个单纯的经济收入问题，而是一个系统性的发展问题，必须通过不断推进国家治理体系和治理能力现代化实现持续发展。为此，应继续改进“三区三州”等深度贫困地区的治理结构，加强各级党政班子建设，构建更加科学有效的激励机制，通过不断提升基层治理能力，推动贫困地区社会发展，切实提升其贫困治理能力。

《光明日报》（2020年07月17日11版）

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