久久为功,筑牢防汛“铜墙铁壁”
今年汛情以来,截至7月13日,水利部科学调度水工程拦洪647亿立方米——水利工程在防汛抗洪中发挥的重要作用,从这一数字中可见一斑。
作为保障国家水安全的重要基础设施,近年来,我国水利工程建设脚步加快。目前,国务院确定的172项重大水利工程已累计开工146项,在建投资规模超过1万亿元。引江济淮、滇中引水、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设,南水北调东中线一期工程等32项工程相继建成,发挥了显著的经济、社会和生态效益。
7月8日召开的国务院常务会议研究部署了2020—2022年重点推进150项重大水利工程建设,要求抓紧推进建设,促进扩大有效投资,增强防御水旱灾害能力。
治水工作具有长期性和艰巨性,不可能一蹴而就。经过多年建设,我国已逐步形成了较为完备的防洪工程和非工程体系,但在应对汛情中,水利建设与管理暴露出的短板仍待补齐。
病险水库数量多。“我国水库众多,大部分建于上世纪50年代至70年代,普遍存在工程建设标准低、维修养护不到位等情况,是防汛工作的薄弱环节和突出短板。”水利部副部长叶建春说,水利部门今年计划暗访至少1000座大中型和6500座小型水库,督促责任和措施落实到位,目前已暗访了1400多座水库。
中小河流防洪能力偏低,蓄滞洪区启用难,也是此次汛情暴露出的短板之一。国家减灾委专家委员会委员程晓陶认为,除了做好重点河段的防洪工程,中小河流治理还需要加强统筹规划,完善相关法规体系、管理体制和运作机制。
在大型湖泊治理方面,以太湖为例,“经过多年综合治理,太湖流域防洪减灾调控能力已有较大提高。但也存在洪水外排能力不足等问题。”水利部太湖流域管理局苏州管理局副局长郑春锋说,今后将继续完善防洪工程体系,抓紧推进吴淞江、望虞河后续、太浦河后续等骨干工程开工建设,完善太湖调蓄、北向长江引排、东出黄浦江供排、南排杭州湾的流域综合治理格局。