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良法必将带来善治——专家热议香港国安法(2)

良法必将带来善治——专家热议香港国安法(2)
2020-07-07 11:29:33 新华社

中国法学会宪法学研究会会长韩大元说,“一国两制”的初心就是维护国家的统一和领土完整,保持香港的繁荣和稳定。香港国安法为坚持和完善“一国两制”制度体系,维护宪法和基本法共同确立的特别行政区宪制秩序,保持香港长期繁荣稳定提供有力的法律保障。该法从维护国家主权、安全的现实需要和香港具体情况出发,对特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出了全面系统的规定,明确了“一国”和“两制”的关系。

他指出,尊重和保障人权,使自由与秩序保持平衡,是香港国安法的核心理念。如该法明确规定罪刑法定、无罪推定、罪责相适应、不溯及既往等现代法治原则。在立法体制上,该法进行了有益的探索,将实体法、程序法和组织法规范融为一体,构建了包括实体法、程序法与组织法的新体例,体现了法律规范的综合性。

北京航空航天大学法学院副教授田飞龙说,香港国安法是“一国两制”制度体系建设的关键一步,是中央履行“一国两制”基础立法者与最终守护人宪制性责任的具体体现。该法的制定不仅具有正当性和必要性,而且具有针对性和规范性。在该法的制度保障下,香港必将出现由乱返治的治理转机,“一国两制”将巩固根基、行稳致远。

中国法学会副会长、中华全国律师协会会长王俊峰认为,香港国安法颁布实施顺应大势、正当其时、深得人心,对有效防范、制止和惩治危害国家安全犯罪的行为和活动,维护香港居民合法权益,坚持和完善“一国两制”制度体系,保持香港长期繁荣稳定,具有重大而深远的里程碑意义。该法第五条明确规定,防范、制止和惩治危害国家安全犯罪,应当坚持法治原则,这充分彰显了香港国安法的法治价值与法治精神导向。

北京大学法学院院长潘剑锋说,古今中外,维护国家安全从来都是中央事权,由中央政府承担根本的、最终的责任和义务。作为地方行政区域,香港特区在维护国家安全方面的能力和手段在某些方面是有局限的,特别在涉及有外国势力介入危害国家安全时,香港更是力所不及。因此,制定和实施香港国安法对切实解决香港特区在维护国家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作短板问题,对有效打击相关犯罪行为和活动、维护国家安全、保持香港繁荣稳定、保障香港居民合法权益等,都具有十分重要的意义。

(责任编辑:梁云娇 CN079)
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