湖北省社会科学院研究员秦尊文建议，要协同推进长江和黄河两大流域生态保护与高质量发展，加强整体谋划，特别是加强立法工作，科学合理地划定各方的职责边界；理顺中央与地方、部门与部门、流域与流域、区域与区域之间的关系，建立起统分结合、整体联动的流域管理体制。

青铜峡黄河大峡谷位于宁夏青铜峡市青铜峡镇，图为无人机拍摄的青铜峡黄河大峡谷风光。冯开华摄（新华社发）

重塑产业竞争优势

良好的生态保护，离不开经济发展的支撑。黄河流域作为我国重要的经济地带，肩负着探索迈向高质量发展的重任。

“中央提出要构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，这对于黄河流域来说是重大发展机遇。”陈建军说，在新形势下黄河流域经济社会发展必须加快转向数字经济，实现产业数字化和数字产业化，以数字经济带动产业转型升级。特别是在黄河流域比较偏远地区，更要积极拥抱互联网经济，加快数字经济发展。

“生态优先作为黄河流域高质量发展的基础，一定要有产业的支撑。如果缺乏产业支撑，是不可能实现高质量发展的。”首都经济贸易大学教授安树伟认为，在产业发展的过程中，黄河流域要加快推动动能转换，特别是要摆脱资源消耗大、环境污染严重、发展方式粗放的旧动能，寻找经济效益、社会效益、生态效益共赢的新动能。总的来看，黄河流域上游地区要构建绿色循环的产业体系，中游以能源化工基地为依托，加快资源型经济转型，下游以都市圈为载体，打造先进的制造业集群。

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