实践表明，我们完全可以在保障人民健康安全的同时，维护社会经济正常运行，应对可能的突发变化。在抗疫大考中，我国卫生健康体系展现出强大的组织能力、调整能力、救治能力和保障能力，“人民至上，生命至上”价值理念得到了充分彰显。

进一步提高人民健康水平的制度保障

目前新冠肺炎疫情仍然持续在全球多国发生，境外疫情暴发增长态势仍在持续，国内疫情反弹的风险仍然存在，人类对新冠肺炎疫情的驾驭还在探索中。这次应对新冠肺炎疫情，也暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系等方面存在的一些短板。习近平总书记指出，要改革完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，深入开展爱国卫生运动，不断完善我国公共卫生体系，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。在总结抗疫经验教训的基础上，中国正在从国家治理体系建设上，整体谋划、系统重塑、全面提升卫生和健康体系，筑牢保障人民生命安全和身体健康的制度防线。

“人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。”习近平总书记6月2日在专家学者座谈会上提出了鲜明要求。按照这一要求，常态化疫情防控亟需改革完善公共卫生、疾病防控、医疗服务、医疗保障等相关领域的治理体系和治理能力，建设一个能够防范重大公共卫生风险的医防融合、平战结合的卫生健康治理体系。借助大数据、人工智能等现代信息技术创新重大公共卫生风险防控手段，支撑风险防控决策过程，打造具有预防、预警、化解和应对重大公共卫生风险的天罗地网，构筑起最严密的防控体系。

十九届四中全会《决定》把“强化提高人民健康水平的制度保障”，作为“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”一项重要内容。以人民为中心的卫生健康体系，坚持关注生命全周期、健康全过程，把制度优势、文化优势和现代科学技术、智能化手段集成创新，将持续有效地转化为良好治理效能，不断满足人民群众健康方面的“美好生活需要”。

（作者：李玲北京大学健康中国研究中心主任、教授）

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