方案提出，要把海南自由贸易港建设成为高水平的自由贸易港。那么，这个高水平体现在哪些方面呢？

中国政法大学国际法学院院长孔庆江：第一从宏观上来讲，它作为一个对外开放的高地，可以打造最佳的营商环境。微观方面，就某些具体制度而言，它应该是体现了最高水平或者较高水平的开放。

1货物贸易：以“零关税”为基本特征

一是制定海南自由贸易港禁止、限制进出口的货物、物品清单，清单外的货物、物品自由进出；

二是制定海南自由贸易港进口征税商品目录，目录外的货物进入自由贸易港免征进口关税。以联运提单付运的转运货物不征税、不检验。

而对于货物的存储，海南自贸港不再设置存储期限，并可以自由选择存放的地点。实施“零关税”的货物，海关免于实施常规监管。

2服务贸易：“既准入又准营”

实施跨境服务贸易负面清单制度，

破除跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易模式下存在的各种壁垒，

给予境外服务提供者国民待遇。

中国政法大学国际法学院院长孔庆江：外国服务贸易的提供商在进入中国的时候，可以撇开各种各样的限制，直接进行营运。比方外国服务贸易的提供商设立了一个医院，原本外国来的医生有资格认定和入境限制的问题，而现在消除了这样的限制，使得外国医生可以直接在这边开业。

非禁即入实施市场准入承诺即入制

这次的方案提出，实施市场准入承诺即入制。

严格落实“非禁即入”，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。

中国政法大学国际法学院院长孔庆江：原本需要满足完全的条件之后，才能够投入营运。而现在只要做出承诺，就可以投入经营。这样做第一是便利了经营业务，第二是降低很多成本，尽早利用各种各样的商机。

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