新鲜出炉的2020年第11期《求是》，刊发了习近平总书记重要讲话《关于全面建成小康社会补短板问题》。

4年前，2016年第1期《求是》，刊发了总书记《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）》。在这篇重要讲话中，他讲了如何破解制约全面建成小康社会的重点难点问题，特别强调要“补短板，着力解决好发展不平衡问题”。

同一个主题，时隔4年，总书记的两篇重要讲话有何异同？

（一）温故

在4年前的重要讲话中，总书记鲜明指出：全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，而且更重要的也是更难做到的是“全面”。

“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。

如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标，即使最后宣布实现了，也无法得到人民群众和国际社会认可。

从正反两方面出发，总书记点明了全面小康领域、人口、区域三个层面的短板所在。

领域

全面小康，覆盖的领域要全面，是五位一体全面进步。“不能长的很长、短的很短。”比如，生态文明建设就是突出短板。

人口

全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。农村贫困人口脱贫是最突出的短板。

区域

全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康。努力缩小城乡区域发展，是全面建成小康社会的一项重要任务。“对这个问题，要辩证地看”。

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