习近平总书记指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”改革开放40多年的经验证明,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。所以,引领改革开放、为改革开放护航,是我国立法工作的重要内容。全国人大常委会为配合和促进全面深化改革,确保重大改革于法有据,一揽子修改了反不正当竞争法等8部法律,完成相关法律的衔接;授权国务院在海南自由贸易试验区暂时调整适用土地管理法、种子法、海商法的有关规定,支持海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港;修改了证券法,为资本市场改革和健康发展提供法治保障。
法律从来都不是一成不变的,积极解决现实问题,正面回应人民群众的呼声,以动态开放的姿态应对变化的生活,体现时代的需要和精神,维护社会公平正义,是我国立法的突出特点和显著优势。疫情发生以来,防疫工作实践充分证明,我国的现行法律制度在防疫工作中发挥了巨大的引领和规范作用,为依法防疫提供了坚实的法治基础和保障。但同时也不可否认,国家治理体系和治理能力面对这场大考,一些短板和不足也暴露出来,需要进一步通过立法修法工作补短板、堵漏洞、强弱项。全国人大常委会工作报告指出,已将修改野生动物保护法、传染病防治法、国境卫生检疫法、突发事件应对法以及制定生物安全法列入今年的立法任务。这对健全国家公共卫生应急管理体系,提高应对突发公共卫生事件的能力水平,维护国家生物安全具有重要而深远的意义。
立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。观察我国的立法工作有助于我们理解“党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一”的深刻内涵,有助于我们理解中国特色社会主义法治的精髓与本质。