更深入观察可见，风波背后是香港内外敌对势力的勾连合谋。长期以来，香港反对派一直企图夺取香港管治权，并勾结外部势力对内地进行各种分裂、颠覆、渗透、破坏活动。外部势力原本通过代理人遮遮掩掩插手香港事务，如今直接走上前台，公然为反中乱港势力和暴乱分子撑腰，向中国政府和香港特区政府施压，还抛出所谓“香港人权与民主法案”，进一步升级干预。此外，“台独”与“港独”势力勾连合流也动作不断。

事实已经表明，香港已成为外部势力阻碍中华民族伟大复兴进程的“主打牌”、对内地进行颠覆破坏活动的桥头堡和实施“颜色革命”的突破口。内外敌对势力的活动已对我国国家安全造成现实危害，对我国国家主权和领土完整构成现实威胁，不能不给予高度重视和警惕，不能不果断采取有力措施进行反制。可以看到，修例风波还突显了香港特别行政区在维护国家安全方面存在明显的法律漏洞和执行机制缺失。一方面，香港现行法律中与惩治危害国家安全犯罪有关的规定，因种种原因长期处于“休眠”状态，难以有效执行，而香港特别行政区维护国家安全的机构设置、力量配备、执法权力配置等也存在明显“短板”，这些情况导致香港在维护国家安全方面处于“不设防”状态，不能有效震慑、防范、制止和惩治危害国家安全的行为。同时，反对派刻意将维护国家安全和保障市民权利自由相对立，通过污名化、妖魔化一再阻挠、延宕基本法第二十三条立法工作。鉴于香港特别行政区面临的国家安全局势和迟迟未能完成国家安全有关立法的情况，全国人民代表大会依据宪法赋予的权力，决定从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善与宪法和基本法实施相关的制度和机制，将有力解决香港在维护国家安全方面的突出问题，筑牢香港特别行政区维护国家安全的制度屏障。

从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，具有极强现实针对性，也是确保“一国两制”行稳致远的治本之策，有利于更有效防控国家安全风险，有利于维护香港长期繁荣稳定和长治久安，有利于保护香港最广大市民的合法权利和自由，有利于更好保障香港特别行政区依法享有高度自治权，有利于维护香港的法治环境和营商环境。这是“一国两制”实践中具有重大意义的一件大事，必将产生积极而深远的影响。

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