新华社北京5月21日电 题：从国家层面建立健全香港维护国家安全法律制度和执行机制势在必行且刻不容缓

新华社记者

根据大会议程，第十三届全国人民代表大会第三次会议将审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案。全国人大依照宪法和香港基本法，从国家层面推进香港维护国家安全立法工作，是应当行使的权力和应当履行的责任，尤其在当前香港特别行政区国家安全受到现实威胁和严重损害的形势下，更具有突出的必要性和紧迫性，不但势在必行，而且刻不容缓。

众所周知，国家安全是国家生存发展的基本前提，关乎国家核心利益，关乎国民根本利益。在当今世界任何一个国家，国家安全立法都是国家立法权力，属于中央事权。中央政府对所属地方行政区域的国家安全负有最大和最终责任，也享有和行使一切必要权力，这是基本的国家主权理论和原则，也是世界各国的通例。全国人民代表大会作为最高国家权力机关，是国家主权的代表。全国人大及其常委会有权力也有责任根据香港特别行政区实际情况和需要履行维护国家安全的宪制责任，构建有关法律制度和执行机制。这不但是对国家负责，亦是对包括香港同胞在内全体中国人民负责，具有无可置疑的正当性、合法性。

香港的现实情况有目共睹，去年发生的修例风波不但严重破坏社会秩序、侵蚀法治基石，而且突显出香港在维护国家安全方面存在的巨大风险。在这场至今未平息的风波中，反中乱港势力公然鼓吹“香港独立”，侮辱和焚烧国旗，污损国徽，冲击中央驻港机构，甚至叫嚣“武装建国”“广场立宪”，“港独”组织和本土激进分离势力活动公开化且有滋长之势；同时，激进分子的暴力违法不断升级，已发展到使用枪械、爆炸装置甚至进行炭疽恐吓的严重程度，攻击对象从警察到平民，其性质已带有本土恐怖主义色彩。

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