深深扎根群众，让“百姓代言人”更好履职

2019年2月18日，太行山下，鹅毛大雪。全国人大常委会一行人，来到山西省平顺县西沟村，冒雪看望唯一连任十三届的全国人大代表申纪兰，听取意见建议。

人大的作用靠代表、人大的水平看代表、人大的活力在代表。习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，要坚持好、巩固好、发展好，畅通民意反映渠道，丰富民主形式。

早在2015年，全国人大常委会法工委就确定了几个基层立法联系点试点单位，将基层立法联系点作为科学民主决策的创新形式，倾听“原汁原味的民声”。虹桥街道虹储小区居委会主任朱国萍代表表示，看到老百姓在参与立法的过程中走出了家门、敞开了心门，以“主人翁”的姿态用法治思维来商量和解决问题，朱国萍觉得“当代表越来越有底气了”。

全国各级人大设立代表联络站、代表之家等联系人民群众工作平台22.8万个，邀请322人次全国人大代表列席常委会会议，邀请31名全国人大代表参加立法座谈会，举办7期1883人次代表学习班……一年来，全国人大常委会一如既往加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履职尽责。目前，已有159位常委会组成人员与440位全国人大代表建立密切联系，不仅通过电话、微信、信函等方式保持经常性联系，还通过实地走访察看，邀请代表谈心谈话，与代表一同参加执法检查、调研等方式，征求代表对相关工作的意见建议。一年来，常委会组成人员联系代表基本实现“全见面”“全覆盖”。

2019年6月17日，十三届全国人大常委会第三十二次委员长会议审议并原则通过了《关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施》。从“加强全国人大常委会对代表工作的领导”“深化和拓展全国人大常委会同代表的联系”“继续扩大代表对全国人大常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与”，到“高质量做好代表议案建议工作”“组织好代表视察、专题调研和考察活动”“加快提高代表工作信息化水平”，35条具体措施得到了人大代表广泛点赞。认真研读“35条具体措施”后，全国人大代表阳海玲不禁感慨：“这不仅是一份措施，更像是一份写给代表们的家书，字里行间流淌着关爱、行动和担当。”

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